“十三五”规划（2025-2025年）作为我国全面建成小康社会决胜阶段的重要蓝图，在教育领域提出了一系列具有战略性、针对性的政策举措，旨在推动教育事业全面发展、提升国民素质、服务国家创新驱动发展战略，这一时期的教育政策以“促进公平、提高质量”为核心，覆盖了基础教育、职业教育、高等教育、继续教育等多个维度，通过深化改革、优化资源配置、强化保障机制，为教育现代化奠定了坚实基础。
在基础教育领域,“十三五”规划重点推进了义务教育均衡发展和城乡一体化，政策明确要求到2025年全国义务教育巩固率达到95%以上，并实施“全面改薄”工程，重点改善贫困地区、偏远地区和少数民族地区的办学条件，通过标准化建设缩小城乡、区域间学校硬件差距，政策强调“控辍保学”，建立联控联保机制，保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，特别是在农村地区和留守儿童群体中，通过寄宿制学校建设、营养改善计划等措施降低辍学率，在师资队伍建设方面，规划提出“乡村教师支持计划”，通过提高待遇、职称评聘倾斜、培训研修等方式，吸引和稳定优秀教师在农村任教，推动城乡教师交流轮岗，促进师资均衡配置，学前教育政策聚焦“普惠性”，大力发展公办幼儿园，积极扶持普惠性民办园，到2025年实现全国学前三年毛入园率达到85%，解决“入园难”“入园贵”问题。
职业教育领域,“十三五”规划以“产教融合、校企合作”为主线，推动职业教育与经济社会发展需求深度融合，政策明确提出要构建现代职业教育体系，推进中等职业教育和高等职业教育衔接，探索应用型本科层次职业教育试点，打通技术技能人才成长通道，在办学模式上，强调企业深度参与职业教育，鼓励校企共建实训基地、共组教学团队、共研课程标准，推行“工学结合、校企合作”的人才培养模式，提高学生的实践能力和职业素养，为提升职业教育吸引力，政策完善了资助政策体系，扩大助学金覆盖面，同时建立“职教高考”制度，为学生提供多样化升学路径，规划还提出要打造一批高水平职业院校和专业群，重点服务先进制造业、现代服务业等战略性新兴产业，培养数以亿计的高素质技术技能人才，支撑产业转型升级。
高等教育领域,“十三五”政策的核心任务是“优化结构、提升内涵”，推动高等教育分类发展，引导普通本科高校向应用型转变，建立高校分类管理体系，避免同质化竞争；支持一流大学和一流学科建设（“双一流”建设），通过中央财政专项投入，重点建设一批高水平大学和学科，提升我国高等教育的国际竞争力，在人才培养上，强调“立德树人”根本任务，深化创新创业教育改革，将创新精神、创业能力融入人才培养全过程，建设一批国家级创新创业学院和实践基地，科研创新方面，政策要求高校服务国家战略需求，加强基础研究和原始创新能力，建设国家实验室、国家重点实验室等科研平台，推动产学研协同创新，促进科技成果转化，规划还提出要完善高校治理结构，扩大高校办学自主权，推进“放管服”改革，激发办学活力。
继续教育和终身学习体系是“十三五”教育政策的重要组成部分，规划强调建设“学习型社会”，推动各类教育资源向社会开放，大力发展社区教育、老年教育和在线教育，通过“互联网+教育”战略，建设“国家数字教育资源公共服务平台”，促进优质教育资源共享，特别是为农村、边远和贫困地区提供远程教育支持，政策还完善了学分银行制度，建立终身学习成果认证、积累与转换机制，为劳动者提供灵活多样的学习途径，满足个性化发展需求。
为保障教育政策的落地实施,“十三五”规划强化了教育投入和保障机制，全国教育经费总投入持续增长，2025年达到4.9万亿元，十年间年均增长9.4%，财政性教育经费占GDP比例连续保持在4%以上，教育扶贫政策全面发力，实施“教育脱贫攻坚行动计划”，通过“定向招生、专项计划”等方式，增加贫困地区学生上大学的机会，实现“发展教育脱贫一批”的目标，教育信息化水平显著提升，“三通两平台”建设成果丰硕，全国中小学互联网接入率达到98.6%，优质教育资源共享的覆盖面不断扩大。
相关问答FAQs
Q1：“十三五”规划中如何通过政策缩小城乡教育差距？
A：“十三五”规划通过多措并举缩小城乡教育差距，一是实施“全面改薄”工程，投入资金改善农村学校办学条件，推进城乡义务教育学校标准化建设；二是推行“乡村教师支持计划”，通过提高工资待遇、职称评聘倾斜、培训研修等方式吸引和稳定农村教师，同时推进县域内教师交流轮岗；三是建立“控辍保学”长效机制，落实地方政府责任，保障留守儿童和贫困家庭子女接受义务教育；四是推进教育信息化，通过“三个课堂”（专递课堂、名师课堂、名校网络课堂）促进优质教育资源共享，让农村学生享受到城市教育资源。
Q2：“双一流”建设在“十三五”教育政策中的目标是什么？
A：“双一流”建设是“十三五”高等教育领域的核心任务，旨在通过世界一流大学和一流学科建设，提升我国高等教育的整体实力和国际竞争力，其具体目标包括：到2025年，若干所大学和一批学科进入世界一流行列，部分学科进入世界一流前列；到2030年，更多的大学和学科进入世界一流行列，高等教育整体实力显著提升；到本世纪中叶，一流大学和一流学科的数量和质量进入世界前列，基本建成高等教育强国，政策通过中央财政专项支持、动态调整机制、绩效评价等方式，引导高校聚焦国家战略需求，提升人才培养、科学研究和社会服务水平。
