聋人接受教育政策是保障残疾人平等权利、促进社会公平正义的重要组成部分，也是提升聋人群体综合素质、实现自我发展的关键举措，我国政府高度重视聋人教育事业发展，通过多年实践已形成以特殊教育学校为骨干、普通学校随班就读为主体的教育体系，并不断出台完善相关政策,为聋人享有平等教育权利提供制度保障。
从政策演进来看，我国聋人教育政策经历了从“救济型”到“发展型”的转变，1985年《关于发展特殊教育的若干意见》首次系统提出聋人教育发展目标，强调“普及与提高相结合”；1994年《残疾人教育条例》明确“平等、参与、共享”原则，要求政府保障聋人受教育的权利；2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要》将特殊教育纳入国家教育发展整体规划，提出“到2025年基本普及残疾儿童少年义务教育”的目标；2025年《第二期特殊教育提升计划（2025-2025年）》进一步细化措施，要求“全面推进全纳教育，提高残疾学生入学率”；2025年《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》则聚焦“高质量”发展，强调“加强手语和盲文推广，提升特殊教育保障水平”，这些政策构建了覆盖学前教育、义务教育、高中阶段教育及职业教育的聋人教育政策体系，形成了“政府主导、部门协同、社会参与”的工作机制。
在具体政策措施方面，我国聋人教育政策主要体现在以下几个维度：一是入学保障政策，通过“一人一案”确保适龄聋童少年接受义务教育，对重度残疾儿童提供送教上门服务，2025年全国义务教育阶段残疾儿童入学率达到96.5%，其中聋童入学率持续提升，二是经费投入政策，中央和地方财政设立特殊教育专项补助资金，对特殊教育学校生均公用经费按不低于普通学校8倍标准拨付，并随学段递增，三是师资建设政策，实施“特殊教育学校校长任职资格培训”“特殊教育教师素养提升计划”，在师范院校开设特殊教育专业，培养手语翻译教师和康复训练师，四是课程教学改革政策，开发聋校义务教育课程方案，推广双语教学（手语与口语结合），加强职业教育与就业衔接，支持聋人接受高等教育，2025年，全国共有特殊教育学校2341所，其中聋校282所，普通学校随班就读残疾学生43.9万人,为聋人提供了多元化教育选择。
为推动政策落地实施，我国建立了“监测-评估-督导”机制，教育部将特殊教育发展纳入地方政府履行教育职责评价体系，定期开展专项督导；民政、残联等部门协同做好残疾学生资助和康复服务；社会力量通过设立奖学金、捐赠教学设备等方式参与支持。“中国残疾人福利基金会”实施的“阳光助学计划”已资助数万名聋人学生接受职业教育和高等教育。
尽管政策体系不断完善，聋人教育仍面临挑战：部分地区特殊教育资源不足，手语翻译人才短缺，聋人高等教育专业设置有限，就业衔接机制有待加强，未来政策需进一步聚焦“精准化”和“个性化”，加强手语规范化建设，推进融合教育深度发展，完善聋人终身学习体系,让每一位聋人都能享有公平而有质量的教育。
相关问答FAQs
Q1：聋人学生可以申请哪些教育资助政策？
A1：我国为聋人学生提供多层次资助：一是义务教育阶段免除学杂费、免费提供教科书，并对家庭经济困难学生发放生活补助（每生每年2000-3000元）；二是高中阶段教育免学费并发放国家助学金；三是高等教育阶段享受国家奖学金（8000元/年）、国家励志奖学金（5000元/年）及助学金（平均3300元/年），同时有针对残疾学生的专项资助政策；四是职业教育阶段可申请国家助学金和“雨露计划”补贴，各地残联和公益组织还设有专项奖学金，如“中国残联助学项目”等。
Q2：如何保障聋人学生在普通学校随班就读的教育质量？
A2：政策从三方面保障随班就读质量：一是资源教室建设，要求普通学校按规定配备资源教室和专职特教教师，提供个别化教育计划（IEP）；二是师资支持，通过“特教班”“走教”等方式为随班就读教师提供专业培训，2025年全国已培训普通学校特教教师12万人次；三是辅助技术支持，为聋人学生配备助听设备、实时字幕系统等，并推广手语翻译进校园，教育部门建立随班就读质量监测机制，定期评估教学效果,确保聋人学生与普通学生同步发展。
