教育强省建设的制度保障与实施路径
近年来,四川省教育厅围绕“教育强省”战略目标，出台了一系列专门政策，涵盖基础教育、职业教育、高等教育、教师队伍建设等多个领域，这些政策以“公平、质量、创新”为核心，旨在优化教育资源配置，提升教育治理能力，服务区域经济社会发展，以下从政策背景、重点领域、实施成效及未来方向等方面进行系统阐述。
政策背景与总体目标
四川省作为西部人口大省和教育大省,面临着城乡教育差距、优质资源不足、产教融合不深等挑战，为破解这些问题，教育厅先后印发《四川省“十四五”教育事业发展规划》《关于深化新时代教育评价改革的若干措施》等文件，明确提出“到2025年，教育现代化水平显著提升，教育服务发展能力全面增强”的总体目标，政策设计坚持问题导向与目标导向结合，注重系统性、协同性和可操作性，为全省教育高质量发展提供了制度框架。
重点政策领域与具体措施
（一）基础教育：促进优质均衡发展
基础教育政策聚焦“公平”与“质量”，通过以下措施缩小城乡差距：
- 义务教育优质均衡：实施“县中提升计划”，推动县域内校长教师轮岗，2025年已覆盖90%的县（区）；建立“义务教育优质共同体”，城市优质学校与农村薄弱学校结对帮扶。
- 学前教育普及普惠：推进“一乡一公办”幼儿园建设，2025年计划实现普惠性幼儿园覆盖率达到85%；落实生均经费标准，保障农村园运转。
- 特殊教育保障：完善“特教+康复”体系，30万以上人口县均设立特殊教育学校，随班就读残疾儿童少年入学率保持在95%以上。
表：四川省基础教育重点政策指标（2025-2025年）
| 指标 | 2025年现状 | 2025年目标 |
|-------------------------|----------------|----------------|
| 义务教育优质均衡县覆盖率 | 65% | 90% |
| 普惠性幼儿园覆盖率 | 78% | 85% |
| 残疾儿童入学率 | 93% | ≥95% |
（二）职业教育：深化产教融合
为服务四川“5+1”现代工业体系，职业教育政策突出“类型教育”定位：
- 校企协同育人：推行“校企双元”培养模式，建设50个省级产教融合型示范企业，重点支持电子信息、装备制造等专业群建设。
- 职教高地建设：支持成都、德阳等3市创建“国家职业教育创新发展高地”，推动高职院校与产业园区深度绑定。
- 终身学习体系：建立“学分银行”制度，允许职业技能学分与学历教育互认，年均培训农民工、退役军人等群体超50万人次。
（三）高等教育：强化内涵式发展
高等教育政策以“双一流”建设为引领，提升高校创新能力：
- 学科优化：实施“一流学科培优计划”，重点支持四川大学、电子科技大学等高校的12个学科冲击“双一流”；新增15个省级优势学科。
- 科研转化：建立高校科技成果转化“揭榜挂帅”机制，2025年高校技术转让合同金额突破80亿元。
- 招生改革：扩大“强基计划”“综合评价”试点范围，优化高职院校分类考试招生办法。
（四）教师队伍建设：夯实人才根基
教师政策聚焦“专业发展”与“待遇保障”：
- 培养培训：实施“名师名校长领航工程”，每年培训乡村教师10万人次；建立省级教师发展中心，覆盖21个市（州）。
- 编制改革：推行“县管校聘”管理改革，盘活事业编制存量，向乡村学校倾斜。
- 待遇保障：确保中小学教师平均工资收入不低于当地公务员，落实乡村教师生活补助和住房保障政策。
政策实施成效与挑战
经过三年推进,四川教育事业发展取得显著成效：义务教育大班额比例从8.5%降至2.1%，职业教育吸引力增强，高职（专科）院校录取率提高12个百分点，但仍面临区域发展不均衡、部分政策落地“最后一公里”不畅等问题，教育厅将通过动态监测评估、强化督导考核等措施，确保政策红利惠及更多群体。
相关问答FAQs
问：四川省教育厅专门政策如何保障农村教育公平？
答：政策通过三方面保障农村教育公平：一是实施“义务教育优质共同体”，推动城市优质学校与农村学校结对共享资源；二是提高农村教师待遇，落实生活补助、职称评聘倾斜等政策；三是加大财政投入，2025年农村义务教育生均公用经费标准比城市高出15%，重点改善乡村学校办学条件。
问：职业教育政策如何助力四川产业发展？
答：职业教育政策以“产业需求”为导向：一是建立“校企联合招生、联合培养”机制，定向培养电子信息、智能制造等领域技术技能人才；二是在产业园区周边布局职业院校，实现“校中厂、厂中校”；三是推行“1+X证书”制度，鼓励学生在校期间获取职业技能等级证书，提升就业适配性，2025年高职毕业生本地就业率达68%。
