西安作为历史文化名城和教育重镇,近年来在文化教育培训领域出台了一系列政策，旨在规范市场秩序、提升培训质量、推动教育与文化深度融合，既满足市民多样化学习需求，又助力城市文化传承与创新，这些政策涵盖规范管理、内容引导、机构培育、保障措施等多个维度，形成了较为完善的体系。
在规范管理方面,西安市严格落实国家“双减”政策要求，针对义务教育阶段学科类培训实施严格管控，明确规定学科类培训机构必须登记为非营利性机构，严禁资本化运作；培训时间不得与中小学教学时间冲突，不得在节假日、寒暑假及周末组织学科类培训；收费实行政府指导价，并纳入全程监管，建立了“黑白名单”制度，定期公布合规机构名单及违规机构查处情况，强化社会监督，对于非学科类培训，政策则侧重分类管理，由文旅、科技、体育等部门根据职责分别监管，明确设置标准、师资要求和内容规范，防止出现“学科类培训变异”问题。 引导与融合方面，政策突出西安历史文化资源优势，鼓励发展具有地域特色的文化教育培训，支持培训机构围绕秦腔、皮影、剪纸、书法、国画等非物质文化遗产开发课程，推动传统文化进课堂、进社区；鼓励开展红色文化研学、历史遗迹探访、博物馆教育等项目，将大雁塔、兵马俑、碑林博物馆等文化场所作为实践基地，实现“行走的课堂”，政策还强调科技与文化的融合，支持人工智能、虚拟现实等技术在文化培训中的应用，如开发数字文创体验课程、线上文化博物馆等，增强培训的互动性和趣味性，针对青少年，政策倡导“德育为先、全面发展”，要求文化培训内容融入社会主义核心价值观，培养文化自信和家国情怀。
在机构培育与扶持方面,西安市对优质文化教育培训机构给予政策倾斜，设立专项扶持资金，对符合条件的机构在场地租金、设备采购、师资培训等方面提供补贴；支持高校、科研院所与培训机构合作，共建产学研基地，提升培训的专业性和权威性；鼓励连锁化、品牌化发展，对跨区域设立分支机构的文化培训机构简化审批流程，优化服务，加强师资队伍建设，要求文化培训机构从业人员必须具备相应资质，定期组织专业技能培训和师德师风教育，建立信用档案，对违规行为实行“一票否决”。
在保障措施方面,政策强调多部门协同监管，由教育局牵头，联合文旅、市场监管、公安、消防等部门建立常态化巡查机制，重点查处虚假宣传、超纲教学、安全隐患等问题；畅通投诉举报渠道，通过12345市民热线、政务服务平台等及时受理群众反映的问题，做到“接诉即办”，加强行业自律，推动成立文化教育培训行业协会，制定行业标准和行为规范，引导机构规范经营，对于社区文化培训，政策将其纳入公共文化服务体系，鼓励街道、社区利用闲置场地开设公益文化培训班，满足老年人、青少年等群体的学习需求。
为推动政策落地见效,西安市还建立了动态评估机制，定期对文化教育培训政策的实施效果进行评估，根据实际情况调整优化政策措施，加强宣传引导，通过媒体、官方平台等渠道普及政策法规，提高市民对合规培训机构的辨识度，营造健康有序的发展环境。
相关问答FAQs
问：西安市民如何辨别文化教育培训机构是否合规？
答：市民可通过“一看二查三问”辨别机构合规性。“一看”即查看机构场所是否悬挂办学许可证、营业执照（或非企业法人登记证书），公示栏是否有教师资质、收费标准、课程安排等信息；“二查”即登录西安市教育局官网或“全国校外教育培训监管平台”，查询机构是否在“白名单”内，收费是否通过监管平台支付；“三问”即询问机构是否签订正规合同，是否开具税务发票，是否存在“超纲教学”“提前收费”等违规行为，若发现机构存在违规行为，可向教育局或市场监管部门投诉举报。
问：非学科类文化培训机构在师资方面有哪些要求？
答：根据西安市政策，非学科类文化培训机构师资需满足以下条件：一是具备相关专业背景和从业资格，如艺术类教师应持有相应专业等级证书或教师资格证，非遗传承类课程需由非遗传承人或经认证的授课教师担任；二是无犯罪记录及不良从业行为，需提供无犯罪记录证明；三是实行岗前培训和定期考核，机构需组织教师参加教学技能、安全知识等方面的培训，并建立教学质量评估机制，教师信息需在机构显著位置公示，接受家长和社会监督。
