中国教育扶贫政策作为国家脱贫攻坚战略的重要组成部分,通过系统性、精准化的制度设计,从根本上阻断了贫困的代际传递,为教育公平与乡村振兴奠定了坚实基础,这些政策涵盖学前教育、义务教育、职业教育、高等教育等多个阶段,形成了覆盖“幼有所育”到“学有所成”的全链条帮扶体系,有效提升了贫困地区人口素质和发展能力。

基础教育阶段:筑牢教育公平基石
基础教育是教育扶贫的重点领域,政策聚焦于改善贫困地区办学条件、保障适龄儿童受教育权利,在义务教育阶段,全面实施“两免一补”政策,免除学杂费、免费提供教科书,对家庭经济困难学生补助生活费,确保贫困学生“有学上、上得起学”,针对偏远地区“上学远、上学难”问题,推进“全面改薄”工程(全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件),新建、改扩建学校,完善教学设施,并通过“营养改善计划”为贫困地区学生提供免费午餐,提升学生健康水平。
学前教育阶段,实施“学前教育行动计划”,在贫困县新建、改扩建公办幼儿园,扶持普惠性民办园发展,建立学前教育资助制度,保障贫困家庭幼儿接受早期教育的机会,通过“特岗计划”(农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划)和“银龄讲学计划”,为贫困地区补充优质师资,提升教师队伍素质,缩小城乡教育差距。
职业教育与技能培训:增强脱贫内生动力
职业教育是教育扶贫的“造血”关键,政策注重“扶贫先扶智”,通过技能培训帮助贫困劳动力掌握一技之长,实现稳定就业,实施职业教育东西协作行动计划,东西部省份联合招生、联合培养,组织贫困地区学生到东部优质职业学校就读,并给予学费减免和生活补助,推进“雨露计划+”,对接受职业教育的贫困家庭学生给予每学期3000元左右的生活补助,鼓励其通过职业教育实现就业脱贫。
针对农村劳动力,开展“新型职业农民培训”“农民工职业技能提升计划”等项目,结合地方产业特色,开展种养殖技术、电商、家政服务等实用技能培训,推动“培训—就业—增收”的良性循环,在贫困地区建立“乡村振兴技能人才培养基地”,定向培养适应地方产业发展需求的技术人才,助力乡村产业振兴。

高等教育与继续教育:拓宽发展通道
高等教育通过招生倾斜和资助政策,为贫困学生提供更多升学机会,实施“国家专项计划”“地方专项计划”“高校专项计划”,每年招收贫困地区学生数万人,并通过“自强计划”等降分录取政策,保障农村和贫困地区学生进入优质高校学习,在高校资助方面,建立“奖、贷、助、勤、补、免”多元资助体系,国家奖学金、励志奖学金、国家助学金等向贫困学生倾斜,确保“不让一个学生因家庭经济困难而失学”。
继续教育方面,推进“社区教育”“老年教育”等惠民工程,为贫困地区劳动者提供终身学习平台,通过“国家开放大学”“农民大学生计划”等,开展学历和非学历继续教育,提升贫困人口的文化素质和职业技能,适应经济社会发展需求。
政策保障与实施成效
为确保政策落地,国家建立了中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,加大财政投入,2025-2025年累计投入教育扶贫资金超万亿元,通过“互联网+教育”推动优质资源共享,建设“国家中小学网络云平台”“三个课堂”(专递课堂、名师课堂、名校网络课堂),让贫困地区学生共享优质教育资源。
经过多年努力,教育扶贫成效显著:贫困地区义务教育巩固率从2025年的80%提高到2025年的94.8%,建档立卡贫困家庭辍学学生实现动态清零;职业教育帮助数百万贫困劳动力实现就业;贫困地区高等教育毛入学率大幅提升,教育公平迈出重大步伐。

教育扶贫政策主要内容概览
| 政策领域 | 核心措施 | 覆盖对象 |
|---|---|---|
| 义务教育 | “两免一补”、全面改薄工程、营养改善计划 | 贫困地区义务教育阶段学生 |
| 学前教育 | 公办幼儿园建设、普惠性民办园扶持、学前教育资助 | 贫困家庭幼儿 |
| 职业教育 | 东西协作招生、雨露计划+、职业技能培训 | 贫困家庭学生、农村劳动力 |
| 高等教育 | 专项计划招生、多元资助体系(奖助学金、助学贷款等) | 贫困地区学生、建档立卡家庭学生 |
| 师资队伍建设 | 特岗计划、银龄讲学计划、教师培训 | 贫困地区中小学教师 |
相关问答FAQs
Q1:教育扶贫政策如何保障贫困家庭学生顺利完成义务教育?
A1:通过“两免一补”(免学杂费、免教科书费、补生活费)减轻经济负担;实施“控辍保学”责任机制,建立“一生一档”台账,对辍学学生劝返复学;改善贫困地区学校办学条件,提升教育质量,确保学生“进得来、留得住、学得好”。
Q2:职业教育在教育扶贫中发挥什么作用?如何确保培训效果?
A2:职业教育通过技能培训帮助贫困劳动力掌握就业能力,实现“技能脱贫”,为确保效果,政策采取“校企合作、订单培养”模式,根据市场需求设置专业;提供免费培训和就业指导,建立培训后就业跟踪服务机制,推动“培训—就业—增收”闭环,如“雨露计划+”通过生活补助和就业推荐,提升贫困学生参训积极性和就业稳定性。
