职业教育与培训法律政策是推动技能型社会建设、促进就业创业的重要制度保障，随着经济转型升级和产业结构的不断调整，职业教育与培训在培养高素质技术技能人才、服务经济社会发展中的作用日益凸显，我国职业教育与培训法律政策体系的建立与完善,为职业教育高质量发展提供了坚实的法治基础。
职业教育与培训法律政策的发展历程
我国职业教育与培训法律政策经历了从无到有、从分散到系统的发展过程，20世纪80年代，职业教育开始进入法制化轨道，1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》首次提出“调整中等教育结构，大力发展职业技术教育”，1996年，《中华人民共和国职业教育法》颁布实施，标志着职业教育进入了依法发展的新阶段，该法明确了职业教育的地位、体系、办学体制和保障机制,为职业教育发展提供了基本法律遵循。
进入21世纪，特别是党的十八大以来，职业教育与培训法律政策体系建设加速推进，2025年，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》提出“到2025年，形成具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系”，2025年，《中华人民共和国职业教育法》完成首次修订，新法突出类型教育定位，深化产教融合、校企合作，强化职业教育与普通教育的同等重要地位，2025年，《中华人民共和国职业教育法》再次修订，进一步明确职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型,为职业教育高质量发展提供了更加有力的法律支撑。
职业教育与培训法律政策的主要内容
（一）法律体系框架
我国已形成了以《中华人民共和国职业教育法》为核心，以《国务院关于大力发展职业教育的决定》《国家职业教育改革实施方案》等行政法规和政策文件为补充的职业教育法律政策体系。《劳动法》《就业促进法》《民办教育促进法》等法律中也涉及职业教育与培训的相关规定,共同构成了多层次的法治保障。
（二）核心制度设计
- 办学体制：坚持政府主导、企业参与、社会办学的多元办学体制，鼓励企业、社会力量举办或参与举办职业教育,推动形成公办与民办职业教育共同发展的格局。
- 校企合作：法律规定企业应当与职业学校、职业培训机构开展合作，共同培养技术技能人才,企业参与校企合作享受税收优惠等政策支持。
- 质量保障：建立健全职业教育质量评价体系，实施职业教育质量年度报告制度，加强职业教育教师队伍建设,提升教育教学质量。
- 学生权益：保障职业学校学生在升学、就业、职业发展等方面与普通学校学生享有平等机会，完善奖学金、助学金等资助政策。
（三）政策支持措施
国家通过财政投入、税收优惠、土地保障等多种政策措施支持职业教育发展，逐步提高职业教育财政投入水平，落实职业教育生均拨款制度；对企业举办的职业学校给予政策支持；鼓励金融机构为职业教育提供信贷服务。
职业教育与培训法律政策的实施成效
（一）职业教育规模持续扩大
截至2025年，全国共有职业学校1.3万所，在校生超过3000万人，职业教育吸引力不断增强，中职、高职教育已分别占据高中阶段教育和高等教育的半壁江山,为经济社会发展培养了大批技术技能人才。
（二）产教融合深入推进
通过政策引导，企业参与职业教育的积极性显著提高，全国已建成产教融合型企业5000余家，组建职业教育集团1500多个，推动教育与产业深度融合,有效提升了人才培养的针对性和适应性。
（三）社会认可度逐步提升
随着职业教育法律政策的完善和宣传推广，社会对职业教育的认知发生了积极变化，“一技之长、行行出状元”的观念逐渐深入人心,职业教育毕业生就业率持续保持较高水平。
职业教育与培训法律政策的挑战与展望
尽管我国职业教育与培训法律政策取得了显著成效，但仍面临一些挑战：部分法律法规落实不到位，校企合作深度不足，职业教育社会吸引力有待进一步提升,区域发展不平衡等。
职业教育与培训法律政策的完善应重点关注以下方面：一是进一步细化法律法规配套政策，增强可操作性；二是强化企业主体作用，完善校企合作激励机制；三是健全职业教育质量评价体系，提升人才培养质量；四是加强职业教育宣传,营造全社会关心支持职业教育发展的良好氛围。
职业教育与培训法律政策的关键领域与措施
为更清晰地展示政策重点,以下表格列举了职业教育与培训法律政策的关键领域及主要措施：
| 关键领域 | 主要措施 |
|---|---|
| 法规体系建设 | 完善职业教育法配套法规，推动地方职业教育立法 |
| 办学体制改革 | 鼓励社会力量参与办学，推进公办职业学校办学体制改革 |
| 产教融合校企合作 | 建立校企合作激励机制，支持企业深度参与职业教育 |
| 师资队伍建设 | 完善“双师型”教师培养培训体系，提高教师实践能力 |
| 学生发展保障 | 完善资助政策，畅通升学就业渠道，保障学生合法权益 |
| 质量评价与监督 | 建立健全第三方质量评价机制，强化督导评估 |
FAQs
问：职业教育法修订后，对企业参与职业教育有哪些新的激励措施？
答：新修订的职业教育法明确，企业参与职业教育享受以下激励措施：一是对企业举办的职业学校和职业培训机构，政府可以通过购买服务、落实税收优惠等方式给予支持；二是对深度参与校企合作、行为规范、信用良好的企业，按规定给予金融、财政、土地等支持；三是企业可以在职工教育培训经费中列支相关费用,并按规定在计算应纳税所得额时扣除。
问：如何保障职业教育学生的合法权益？
答：职业教育法从多个方面保障学生权益：一是明确职业学校学生在升学、就业、职业发展等方面与普通学校学生享有平等机会，不得设置歧视性条件；二是完善奖学金、助学金等资助政策，家庭经济困难学生按规定享受资助；三是保障学生参加实习实训的权利，要求学校不得安排学生从事与专业无关的实习，并保障实习学生的劳动报酬和劳动安全；四是建立学生申诉机制,维护学生合法权益。
