公务员继续教育政策是我国干部队伍建设的重要组成部分,旨在提升公务员的政治素养、业务能力和履职水平，适应新时代国家治理体系和治理能力现代化的要求，该政策以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持立德树人、学以致用、改革创新、服务大局的原则，构建了覆盖全体公务员、贯穿职业生涯的终身学习体系，以下从政策背景、主要内容、实施机制、保障措施及发展趋势等方面进行详细阐述。
政策背景与意义
随着中国特色社会主义进入新时代,公务员队伍面临新形势、新任务，党的二十大报告明确提出“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”，要求公务员不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，继续教育作为公务员能力建设的关键抓手，其政策制定和实施具有三方面重要意义：一是强化政治建设的必然要求，通过系统学习确保公务员队伍始终同党中央保持高度一致；二是提升治理能力的现实需要，帮助公务员掌握新知识、新技能，应对复杂公共管理问题；三是推动队伍专业化的重要途径，促进公务员知识结构优化和职业发展，为服务高质量发展提供人才支撑。
政策核心内容
（一）教育对象与范围
公务员继续教育覆盖全体在职公务员,包括综合管理类、专业技术类、行政执法类等不同类别，以及领导职务与非领导职务人员，重点聚焦新录用公务员、初任培训对象、晋升领导职务人员以及专业技术领域骨干，实现“全员覆盖、分类施教”。
体系设计以“政治理论+专业能力+知识更新”为核心框架，具体包括：
- 政治理论教育：突出习近平新时代中国特色社会主义思想、党的最新理论成果、党章党规党纪以及国家重大战略部署，确保公务员政治过硬。
- 履职能力培训：围绕岗位职责需求，开展公共政策分析、依法行政、应急处突、群众工作等实务能力训练，强化专业素养。
- 知识技能更新：针对数字化、智能化发展趋势，增设大数据治理、人工智能应用、公文写作现代化等课程，适应智慧政府建设要求。
- 职业道德教育：融入忠诚、干净、担当的价值理念，强化廉洁自律和服务意识，筑牢思想防线。
（三）方式与学时要求
继续教育方式坚持线上线下融合、理论实践结合，主要包括：
- 集中培训：由各级党校、行政学院、干部学院承担，每年度累计不少于12天或90学时；
- 网络学习：依托“国家公务员网络培训学院”等平台，开展自主选学，年度学时不少于总学时的1/3；
- 实践锻炼：通过挂职锻炼、基层调研、案例教学等方式，提升解决实际问题能力；
- 学术交流：鼓励参与课题研究、学术论坛，促进知识共享与创新。
（四）考核与结果运用
继续教育实行“登记—考核—反馈”闭环管理，公务员学习情况记入《公务员培训证书》，作为年度考核、职务晋升、评优评先的重要依据，未完成规定学时或考核不合格的，需补训补考；对表现突出的学员，给予表彰或优先推荐深造机会。
实施机制与保障措施
（一）组织管理架构
建立“党委统一领导、组织部门牵头抓总、人社部门协同配合、用人单位具体落实”的管理体制，中央组织部负责全国政策制定和统筹协调，地方各级党委组织部门结合实际制定实施细则，各机关单位建立“一把手”负责制，确保政策落地见效。
（二）资源保障体系
- 师资队伍建设：整合党校教授、高校专家、行业精英等资源，组建“理论+实践”双师型师资库，定期开展教学能力提升培训。
- 课程资源开发：建立国家级、省级优质课程库，涵盖政治、经济、法律、科技等领域，鼓励开发具有地方特色的精品课程。
- 经费投入机制：各级财政将继续教育经费列入年度预算，用人单位按工资总额的一定比例提取培训经费，确保专款专用。
（三）监督评估机制
通过“随机抽查、第三方评估、学员满意度测评”等方式，对培训质量进行全过程监督，建立继续教育效果评估指标体系，重点考核公务员能力提升与岗位需求的匹配度，评估结果与单位年度考核挂钩。
政策实施成效与未来方向
近年来,公务员继续教育政策在提升队伍素质方面取得显著成效：公务员队伍的政治站位明显提高，专业化能力持续增强，服务群众的意识和水平有效提升，通过“数字政府建设专题培训”，全国超80%的公务员掌握了政务服务平台操作技能；在乡村振兴、疫情防控等重大任务中，公务员运用所学知识解决实际问题的能力得到充分检验。
政策将重点向三方面深化：一是强化“政治首位”导向，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题；二是推动“精准化”培训，利用大数据分析公务员能力短板，实现“一人一策”的个性化学习方案；三是完善“学分银行”制度，推动继续教育与学历教育、职业资格认证衔接，构建终身学习“立交桥”。
相关问答FAQs
问题1：公务员继续教育与普通学历教育有何区别？
解答：公务员继续教育是以提升履职能力为导向的在职教育，更强调实践性和应用性，内容紧扣公共管理需求和岗位实际，而非系统理论知识传授，其形式灵活多样，包括短期培训、网络学习、实践锻炼等，学时要求和工作考核挂钩，目的是直接服务于公务员的职业发展和工作效能提升，而学历教育则以系统知识体系和学位获取为目标。
问题2：如何保障基层公务员继续教育的公平性和可及性？
解答：针对基层公务员工学矛盾突出、资源不足等问题，政策从三方面保障公平性：一是推动优质资源下沉，通过“送教下乡”“远程教育站点”等方式，将课程输送到乡镇、街道；二是实施分类指导，对偏远地区公务员适当降低集中培训学时要求，增加网络学习比重；三是设立专项经费，对经济欠发达地区给予倾斜支持，确保基层公务员“有学上、学得好”。
