建国以来，我国教育政策法规的发展历程与国家经济社会发展紧密相连，大致可分为五个阶段，每个阶段的政策法规都反映了不同历史时期的教育目标与重点。
新中国成立初期（1949-1965年），教育政策的核心是“改造旧教育，建设新教育”，1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》明确提出“新教育的方针为为人民服务，首先为工农服务，为当前的国家建设服务”，确立了教育的阶级性和人民性，1951年《关于改革学制的决定》建立了崭新的学制体系，包括幼儿教育、初等教育、中等教育、高等教育和各级政治学校、政治训练班，体现了教育向工农开门的导向，1958年《关于教育工作的指示》提出“教育必须为无产阶级政治服务，必须与生产劳动相结合”，成为此后20年教育工作的根本方针，但也出现了劳动教育过度强调的倾向。
“文革”时期（1966-1976年），教育事业遭受严重破坏，正常的教学秩序被中断，高考制度被废除，学校成为“阶级斗争”的阵地，教育政策法规陷入停滞甚至倒退，导致人才培养出现断层。
改革开放初期（1977-1991年），教育政策法规进入恢复与调整阶段，1977年恢复高考制度，成为教育拨乱反正的标志性事件，重新确立了通过考试选拔人才的公平机制，1980年《中华人民共和国学位条例》首次建立了我国的学位制度，规范了高等教育人才培养层次，1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》是教育改革的纲领性文件，提出“教育必须为社会主义建设服务，社会主义建设必须依靠教育”，明确基础教育由地方负责、分级管理的体制，扩大高校办学自主权，推动了教育从计划经济向适应市场经济需求的转型。
社会主义市场经济体制建立期（1992-2010年），教育政策法规聚焦于体系完善与质量提升，1993年《中国教育改革和发展纲要》提出到20世纪末基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲的“两基”目标，通过“穷国办大教育”的投入机制，义务教育取得历史性成就，1995年《中华人民共和国教育法》是我国教育领域的第一部基础性法律，明确了教育的性质、地位和基本原则，规定公民依法享有平等的教育机会，1998年《中华人民共和国高等教育法》规范了高等教育办学体制、管理体制和评估机制，推动了高校扩招和高等教育大众化进程，2001年《基础教育课程改革纲要（试行）》启动了新一轮课程改革，强调“以人为本”的教育理念，培养学生的创新精神和实践能力。
新时代以来（2010年至今），教育政策法规进入内涵发展与质量提升阶段，2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2025年）》提出“到2025年基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的战略目标，首次将“教育现代化”作为核心任务，2012年《中华人民共和国义务教育法》修订，首次将“均衡发展”写入法律，推动城乡义务教育一体化发展，促进教育公平，2025年《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》强调“五育并举”，构建德智体美劳全面培养的教育体系，扭转应试教育倾向，2025年《中华人民共和国民法典》将“教育权”作为公民基本权利予以确认，2025年《中华人民共和国职业教育法》修订，首次以法律形式明确“职业教育与普通教育具有同等重要地位”，推动职业教育类型化发展，优化教育结构。
相关问答FAQs
Q1：建国以来我国教育政策法规的核心目标经历了哪些变化？
A1：建国以来教育政策法规的核心目标随时代需求不断演进：初期（1949-1965年）以“阶级斗争为纲”，强调教育为工农服务和政治建设；改革开放初期（1977-1991年）以“恢复秩序、适应经济”为目标，恢复高考、改革体制；市场经济建立期（1992-2010年）聚焦“普及与公平”，实现“两基”目标、推动大众化教育；新时代以来（2010年至今）转向“内涵与质量”，以教育现代化、五育并举、职普融通为核心，回应人民对优质教育的需求。
Q2：《义务教育法》的修订对我国基础教育发展有何重要意义？
A2：《义务教育法》的修订对我国基础教育发展具有里程碑意义，1986年首次颁布以“普及”为核心，解决了“有学上”的问题；2006年修订首次明确“免费义务教育”，保障了受教育权的经济基础；2012年修订将“均衡发展”上升为法律原则，通过资源倾斜、教师流动等机制缩小城乡、区域差距，推动教育公平从“机会公平”向“质量公平”深化,为义务教育优质均衡发展提供了法律保障。
