消防安全方针政策教育是提升全民消防安全素养、夯实社会火灾防控基础的核心举措，其核心在于通过系统化、常态化的宣传教育，使公众深入理解“预防为主，防消结合”的消防工作方针，掌握国家及地方层面的消防安全政策法规，形成“人人关注消防、人人参与消防”的良好社会氛围，这一教育过程不仅是知识传递，更是安全理念与责任意识的培育，对减少火灾事故、保障人民群众生命财产安全具有不可替代的作用。
消防安全方针政策的内涵与演进
我国消防工作的基本方针“预防为主，防消结合”，是在长期实践中总结的科学经验，其核心要义在于将火灾预防置于首位，同时强化火灾扑救的应急能力建设，实现“防”与“消”的有机统一。“预防为主”强调通过源头管控、隐患排查、宣传培训等手段，杜绝火灾隐患，降低火灾发生概率；“防消结合”则要求在加强预防的同时，建强消防救援队伍、完善消防设施、优化应急预案，确保火灾发生时能够快速有效处置，最大限度减少损失。
从政策层面看，我国已形成以《中华人民共和国消防法》为核心，涵盖《消防安全责任制实施办法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等行政法规、部门规章和地方性法规的消防政策体系，近年来，随着经济社会发展，消防政策不断与时俱进：2025年修订的《消防法》进一步强化了消防安全责任，明确了“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的原则；2025年《高层民用建筑消防安全管理规定》的实施，针对性解决了高层建筑消防管理难题；2025年应急管理部等部门联合印发的《关于加强基层消防力量建设的意见》，则推动消防工作向基层延伸，构建“全覆盖、无死角”的防控网络，这些政策的演进，体现了国家对消防安全工作的高度重视,也为教育内容提供了明确依据。
消防安全方针政策教育的核心内容
消防安全方针政策教育需围绕“知识传递—理念认同—行为转化”的逻辑展开，具体涵盖以下层面：
（一）方针政策的理论基础
教育需深入阐释“预防为主，防消结合”方针的科学内涵，通过分析典型火灾案例（如河南郑州“11·21”特大火灾事故、江苏响水“3·21”爆炸事故等），揭示“重扑救、轻预防”的惨痛教训，强调“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的理念，需解读政策制定背后的社会需求，如城镇化加速背景下，高层建筑、大型商业综合体、新能源设施等新兴领域的火灾风险，以及政策如何针对性提出防控要求。
（二）法律法规与责任体系
重点普及《消防法》中公民的权利与义务，如任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾的义务，以及发现火灾立即报警的职责，针对不同群体，需细化责任内容：对企业员工，需讲解《消防安全责任制实施办法》中法定代表人或主要负责人是本单位消防安全第一责任人，以及岗位员工的“一岗双责”；对社区居民，则需明确《居民住宅区消防安全管理规定》中物业的巡查责任、业主的用电用火安全义务。
（三）政策导向下的实践要求
结合当前消防政策重点，教育内容需突出“智慧消防”建设、基层消防治理、重点领域监管等方向，解读《关于全面推进“智慧消防”建设的指导意见》中物联网、大数据技术在火灾隐患监测中的应用，使公众理解“科技赋能消防”的实践意义；针对“三合一”场所（生产、储存、居住合用场所）整治政策，通过对比整治前后的安全状况，说明政策对降低火灾风险的直接作用。
（四）消防安全技能与应急能力
政策教育需与实操技能结合，引导公众将政策要求转化为具体行动，根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》中“定期组织消防演练”的要求，讲解灭火器、消防栓的正确使用方法、疏散逃生路线规划技巧；针对电动自行车“进楼入户”政策，普及电池安全充电知识，说明违规充电的法律责任（如《高层民用建筑消防安全管理规定》明确禁止电动自行车进楼入户，违者最高罚款1000元）。
消防安全方针政策教育的实施路径
（一）分层分类，精准施教
针对不同受众特点设计教育内容：
- 青少年群体：通过校园消防课、消防主题班会、消防夏令营等形式，将方针政策融入案例故事、互动游戏，如用“小明的爸爸忘记关燃气灶”的故事讲解家庭火灾预防政策；
- 企业员工：结合岗位实际开展“政策+技能”培训，如工厂企业重点讲解《工贸企业重大生产安全事故隐患判定标准》中关于消防设施、安全出口的条款，并组织应急演练；
- 社区居民：利用社区宣传栏、微信群、消防体验站等载体，用通俗易懂的语言解读《居民防火公约》，邀请消防员现场演示家庭隐患排查方法。
（二）创新形式，增强吸引力
打破传统“填鸭式”教育模式，采用多元化传播手段：
- 数字化教育：开发消防政策线上课程、短视频（如抖音、快手平台“政策小课堂”系列动画），解读《消防法》修订亮点；
- 情景模拟体验：建设消防科普教育基地，设置“火灾逃生模拟舱”“电器隐患排查互动屏”等设施，让公众在体验中理解政策要求；
- 主题活动引领：结合“119消防宣传月”“安全生产月”等，开展“消防政策知识竞赛”“查找身边火灾隐患”等活动，激发参与热情。
（三）强化考核，推动落实
将消防安全方针政策教育纳入考核体系，确保教育效果落地：
- 企业层面：将员工消防政策掌握情况纳入岗位考核，未通过者不得上岗；
- 社区层面：将居民参与消防政策宣传、隐患排查情况纳入“文明家庭”评选指标；
- 学校层面：将消防知识纳入中小学安全教育课程体系，并组织期末测评。
消防安全方针政策教育的成效与挑战
（一）主要成效
近年来，通过持续开展方针政策教育，全民消防安全素养显著提升：据应急管理部数据，2025年全国火灾起数较2012年下降42.6%，其中公众对“预防为主”方针的认知率从2012年的58%提升至2025年的87%；企业消防安全主体责任意识增强，重点单位隐患整改率从2025年的76%提升至2025年的95%。
（二）现存挑战
- 教育覆盖不均衡：农村地区、偏远山区、流动人口的消防教育仍存在“盲区”； 与需求脱节**：部分教育内容过于理论化，未能结合不同群体的实际需求（如小微企业更关注“如何落实低成本消防措施”，而非复杂法规条文）；
- 长效机制不足：部分地区存在“一阵风”式教育，缺乏常态化投入和持续跟踪。
（三）优化方向
未来需进一步推动教育下沉基层，依托乡镇街道、村委会、居委会建立“消防教育微站点”；开发“菜单式”教育内容，允许公众根据需求自主选择学习模块；建立“教育-实践-反馈”闭环机制，通过定期回访、效果评估不断优化教育方案。
相关问答FAQs
Q1：为什么消防工作要坚持“预防为主，防消结合”的方针？
A：“预防为主，防消结合”方针的核心在于从源头降低火灾风险，同时提升应急处置能力，火灾的发生往往源于隐患积累（如电气线路老化、违规用火用电），而预防措施（如定期检查、隐患整改）能从根本上杜绝火灾条件，成本远低于火灾扑救和损失赔偿。“防消结合”并非忽视“消”，而是通过建强消防队伍、完善设施，确保火灾发生时能快速响应，减少人员伤亡和财产损失，这一方针体现了“安全第一、预防为主”的治理理念，是国内外消防工作的实践经验总结。
Q2：普通居民在落实消防安全政策中应承担哪些责任？
A：根据《消防法》和《居民住宅区消防安全管理规定》，普通居民的责任主要包括：一是遵守消防安全规定，不占用、堵塞消防通道，不私拉乱接电线，不在楼道内堆放易燃物；二是履行家庭防火义务，定期检查燃气、电器设备，教育儿童不要玩火；三是积极参与社区消防活动，学习消防知识和逃生技能，主动参与火灾隐患排查；四是发现火灾立即拨打119报警，并协助消防救援人员开展工作，电动自行车车主需遵守“进楼入户”“飞线充电”禁令，物业需落实消防设施维护、巡查等责任,居民有权监督物业履职情况。
