梅苑双语学院

各类学前教育政策法规

我国学前教育政策法规体系逐步完善,为学前教育事业发展提供了坚实的制度保障,从国家层面到地方层面,一系列政策法规的出台与实施,明确了学前教育的性质、目标、管理体制、保教质量要求及保障机制,推动学前教育从“幼有所育”向“幼有优育”迈进。

各类学前教育政策法规
(图片来源网络,侵删)

在管理体制方面,《幼儿园工作规程》明确幼儿园实行地方负责、分级管理和有关部门分工负责的管理体制,要求教育行政部门对幼儿园进行宏观指导,同时强调卫生、财政等部门的协同配合。《关于当前发展学前教育的若干意见》(“国十条”)进一步强化了政府责任,要求将学前教育纳入地方经济社会发展规划,建立“省统筹、市县为主”的投入机制,破解“入园难”“入园贵”问题,2025年《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》提出“普惠性学前教育”发展目标,要求到2025年普惠性幼儿园覆盖率(公办园和普惠性民办园在园幼儿占比)达到80%,明确了政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。

在办园标准与保教质量方面,《幼儿园教育指导纲要(试行)》和《3-6岁儿童学习与发展指南》构建了以“以幼儿为本”的保教体系,强调游戏是幼儿园的基本活动,要求遵循幼儿身心发展规律,促进幼儿在健康、语言、社会、科学、艺术等领域的全面发展。《幼儿园建设标准》《幼儿园办园行为督导评估办法》等文件对幼儿园的园舍设施、师资配备、安全卫生、保教过程等提出具体要求,推动幼儿园规范化办园,规定幼儿园班级规模小班不超过25人、中班不超过30人、大班不超过35人,确保师幼比合理;要求幼儿园配备专兼职保健医、保安人员,落实安全责任制度。

在师资队伍建设方面,《幼儿园教师专业标准(试行)》明确了幼儿教师“专业理念与师德、专业知识、专业能力”三大基本素养,要求教师热爱学前教育事业,关爱幼儿,具备相应的保教能力。《关于加强新时代中小学教师队伍建设改革的意见》提出完善幼儿园教师培养培训体系,提高教师地位待遇,要求公办园编制内教师纳入事业单位编制管理,民办园教师工资收入不低于当地最低工资标准并逐步提高。“国十条”还明确幼儿教师享有中小学教师同等地位和待遇,将幼儿园教师纳入教师职称评审体系。

在经费保障与监管机制方面,国家建立学前教育生均财政拨款制度,要求地方财政将学前教育经费列入预算,新增教育资源向学前教育倾斜。《关于完善学前教育经费保障机制的通知》进一步明确普惠性民办园的扶持政策,通过政府购买服务、减免租金、派驻公办教师等方式降低办园成本,保障普惠性资源供给,教育部建立全国学前教育管理信息系统,对幼儿园办园行为进行动态监测,定期开展办园质量评估,对违规办园行为进行查处,保障学前教育健康发展。

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相关问答FAQs

Q1:普惠性幼儿园和普通民办园有什么区别?
A:普惠性幼儿园是指以政府指导价收取保育教育费,面向大众提供普惠性服务的民办园或公办园,其核心特点是“质量有保障、收费合理”,政府通过补贴、租金减免等方式支持其降低收费标准,一般普惠性民办园收费不超过当地同类公办园的2倍,而普通民办园收费实行市场调节价,收费标准较高,但办园质量参差不齐,家长可通过当地教育部门公布的普惠性幼儿园名录查询符合条件的园所。

Q2:幼儿园是否可以教授小学知识(如拼音、算术)?
A:根据《3-6岁儿童学习与发展指南》,幼儿园严禁“小学化”教学,不得教授小学课程内容,幼儿教育应以游戏为基本活动,通过生活化、游戏化的方式培养幼儿的良好习惯、社会交往能力和探究兴趣,提前学习小学知识不仅违背幼儿身心发展规律,还可能导致幼儿厌学、自信心受挫等问题,家长应选择遵循教育规律的幼儿园,配合幼儿园开展科学的家庭教育,共同促进幼儿健康成长。

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