近年来,我国教育部针对学历提升政策持续优化调整,旨在构建更加灵活、多元的终身学习体系,满足社会成员多样化发展需求,助力人力资源强国建设,政策核心围绕“宽进严出、质量为本、服务终身”原则,通过扩大教育资源供给、创新培养模式、强化质量监管等举措,为在职人员、社会青年等群体提供多层次、多类型的学历提升路径。

在政策导向上,教育部明确提出要“大力发展继续教育”,将学历提升与职业技能提升、社会服务需求紧密结合,支持普通高校、成人高校、开放大学等发挥主体作用,扩大招生规模,特别是面向基层、艰苦行业和新兴产业的人才培养;鼓励高校与行业企业、职业院校合作,开展“产教融合、校企合作”的定向培养模式,推动学历证书与职业技能等级证书衔接互通(“1+X”证书制度),提升学历教育的实用性和针对性。
针对不同群体的需求,政策体系呈现出多元化特点,对于在职人员,主要通过成人高等教育(含业余、函授、脱产形式)、网络教育(部分高校试点)、高等教育自学考试等途径实现学历提升,近年来,教育部逐步推进网络教育试点高校的规范管理,明确“高校可自主开展招生录取,但需严格入学资格审核”,同时加强教学过程监管,确保培养质量,对于社会青年,则通过高职扩招、职业教育专升本等渠道拓宽升学通道,2025-2025年高职扩招专项行动累计吸纳数百万毕业生,有效提升了劳动者学历层次。
在招生录取机制上,政策持续优化,成人高考近年来多次调整考试科目和录取分数线,增加“免试入学”和“加分投档”范围,例如退役军人、下岗失业人员、农民工等群体可享受部分免试政策,艰苦行业和偏远地区考生可适当降分录取,高等教育自学考试则推行“过程性考核与终结性考试相结合”的评价方式,允许考生通过在线学习、实践考核等方式积累学分,缓解工学矛盾,教育部还支持开放大学探索“注册入学、弹性学习”模式,学生可自主选择学习进度,满足个性化需求。
质量保障体系是政策落地的关键环节,教育部要求各高校严格执行教学计划,加强课程建设和师资队伍管理,严禁“买文凭”“代考”等违规行为,建立学历电子注册制度,实现毕业生信息可查询、可追溯,确保学历证书的权威性和公信力,对于违规招生、虚假宣传的高校,将采取削减招生计划、暂停招生资格等措施,维护教育秩序,教育部还推动建立学分银行制度,将学历教育与非学历教育、不同形式的学分进行互认与转换,为终身学习者搭建“立交桥”。

为支持特殊群体提升学历,政策还包含专项扶持措施,针对脱贫家庭、低保家庭等经济困难学生,教育部要求高校在学费减免、助学贷款、奖学金等方面给予倾斜;对于残疾人群体,鼓励高校提供无障碍学习环境,适当放宽报考条件,这些举措体现了教育公平的理念,让更多人享有通过教育改变命运的机会。
随着数字化转型,教育部积极推动学历提升教育线上线下融合发展,支持高校建设在线学习平台,开发优质数字教育资源,实现“人人皆学、处处能学、时时可学”;加强在线教育规范管理,明确“高校不得以网络教育名义开展超范围、低层次招生”,确保线上教学质量与线下等效,教育部还推动“智慧教育”平台建设,整合全国优质教育资源,为学历提升学习者提供免费服务。
教育部将继续完善学历提升政策,重点在以下几个方面发力:一是进一步扩大优质教育资源供给,鼓励“双一流”高校参与继续教育,提升学历教育层次;二是深化“职普融通”,推动职业教育与普通教育学分互认,搭建人才成长“双通道”;三是加强国际交流合作,引进国外优质教育资源,同时推动我国学历教育国际认可度提升;四是完善终身学习服务体系,将学历提升与职业发展、社区服务、文化传承等结合,构建全民终身学习生态。
相关问答FAQs
Q1:教育部对成人高考的报名条件有哪些新调整?
A:近年来,成人高考报名条件总体保持稳定,但部分群体享受更多政策红利,年满25周岁以上的考生可享受20分加分投档政策;退役军人、参加“三支一扶”计划的人员可申请免试入学;对于高起专、高起本层次,考生需具有高中(含中专、职高、技校)毕业文化程度,报考专升本则需取得经教育部审定核准的国民教育系列专科及以上毕业证书,部分省份试点“弹性学制”,允许在职人员根据工作安排调整学习进度,但最长学习年限不超过规定上限(通常为5-6年)。

Q2:如何辨别学历提升机构是否正规?避免遇到“野鸡大学”?
A:辨别正规学历提升机构需注意以下几点:一是查看办学资质,正规机构应具备教育主管部门颁发的《办学许可证》,且招生范围与许可内容一致;二是核实合作高校信息,教育部官网可查询高校名单,警惕与“非学历教育机构”或“虚假高校”合作;三是警惕“免试包过”“快速取证”等宣传,正规学历提升需通过国家统一考试(如成人高考、自学考试)或高校正规录取流程,不存在“捷径”;四是签订正规合同,明确学费、学制、毕业证书效力等条款,保留缴费凭证,若遇可疑机构,可向当地教育行政部门举报或通过“教育部官网”“中国高等教育学生信息网(学信网)”核实信息。
