河南省作为人口大省和教育大省，民办教育在满足多样化教育需求、促进教育公平等方面发挥着重要作用，近年来，河南省围绕规范民办教育发展、提升教育质量出台了一系列政策，形成了“分类管理、公益导向、规范有序”的民办教育发展格局。
在分类管理政策方面，河南省明确实施非营利性与营利性民办学校分类管理，要求2025年12月31日前设立的民办学校，原则上应于2025年12月31日前完成分类登记，非营利性民办学校享受公办学校同等政策待遇，包括税收优惠、用地保障等；营利性民办学校则按企业登记管理，自主决定收费标准，但需符合教育规律和市场监管要求，这一政策厘清了民办学校的产权归属和办学属性，避免了“营利性”与“公益性”的混同。
在规范办学行为方面，河南省强化了对民办学校招生、收费、教学等环节的监管，招生政策上，义务教育阶段民办学校实行“公民同招”，报名人数超过招生计划的电脑随机录取，严禁掐尖招生；高中阶段民办学校招生纳入属地教育行政部门统一管理，严格按照审批计划执行，收费管理上，非营利性民办学校收费实行政府指导价或备案制，营利性民办学校收费标准需向社会公示，不得虚假宣传或价格欺诈，教学管理上，民办学校必须使用国家规定教材，落实立德树人根本任务，严禁超纲教学、有偿补课等行为。
在师资队伍建设上，河南省要求民办学校保障教师合法权益，与教师签订劳动合同，足额缴纳社会保险，保障教师在职称评定、培训考核、评优评先等方面与公办学校教师享有同等权利，鼓励民办学校引进高层次教育人才，对符合条件的民办学校教师纳入省级人才支持计划，河南省还建立了民办学校教师人事代理制度，解决教师后顾之忧,稳定教师队伍。
在支持与扶持政策方面，河南省对非营利性民办学校给予多项倾斜，财政支持上，设立民办教育发展专项资金，对办学规范、质量优良的民办学校给予奖补；用地保障上，非营利性民办学校享受公办学校同等用地政策，可按划拨方式供地；税收优惠上，非营利性民办学校符合条件的收入免征企业所得税、增值税等，鼓励社会力量参与办学，支持民办学校与公办学校开展合作办学,共享优质教育资源。
在风险防控与退出机制方面，河南省建立了民办学校办学风险预警机制，对财务状况、办学条件不达标的学校责令整改，整改不到位的依法终止办学，民办学校终止办学时，需妥善安置在校学生，清偿债务，办理注销登记，河南省还加强了对民办学校资金监管，要求学校开设风险准备金账户,防范办学风险。
以下是河南省民办教育政策主要措施概览：
| 政策领域 | 主要措施 |
|---|---|
| 分类管理 | 明确非营利性与营利性分类，要求限期完成分类登记，差异化支持与管理 |
| 招生管理 | 义务教育阶段“公民同招”、电脑随机录取；高中阶段纳入统一招生计划管理 |
| 收费监管 | 非营利性学校实行政府指导价或备案制；营利性学校收费公示，禁止价格欺诈 |
| 师资保障 | 保障教师社保、职称评定等权益；建立人事代理制度，鼓励引进高层次人才 |
| 财政与用地支持 | 设立专项资金奖补；非营利性学校享受公办学校同等用地政策，可划拨供地 |
| 退出机制 | 建立风险预警机制，规范终止办学流程，妥善安置学生，清偿债务 |
相关问答FAQs
问：民办学校学生能否与公办学校学生同等享受升学机会？
答：根据河南省政策，民办学校学生与公办学校学生享有平等的升学机会，义务教育阶段民办学校毕业生可参加当地公办高中招生录取，也可报考民办高中；高中阶段民办学校学生与公办学校学生一样，可参加普通高考、对口升学等，招生录取过程中，严禁对民办学校学生设置歧视性条件,确保教育公平。
问：营利性民办学校的收费标准如何确定？
答：营利性民办学校的收费标准实行市场调节价，由学校自主制定，但需符合以下要求：一是收费标准应报教育行政部门和市场监管部门备案并向社会公示；二是不得收取与招生入学挂钩的“赞助费”“捐资助学费”等费用；三是严禁虚构原价、虚假折扣等价格欺诈行为，教育行政部门和市场监管部门将对收费行为进行监督检查,保障家长和学生的合法权益。
