四川作为西部人口大省和教育大省,曾长期面临贫困地区教育资源匮乏、贫困子女就学困难等挑战,为彻底阻断贫困代际传递,四川省委、省政府将教育脱贫攻坚作为“脱贫攻坚战”的重要战场,通过一系列精准化、系统化的政策组合拳,实现了从“有学上”到“上好学”的跨越,为全国教育脱贫攻坚贡献了“四川经验”。

顶层设计:构建“三位一体”政策体系
四川教育脱贫攻坚以“精准识别、精准施策、精准脱贫”为核心,构建了“政府主导、教育牵头、部门协同”的三位一体政策体系,2025年,四川省教育厅印发《教育脱贫攻坚专项方案》,明确“不让一个学生因贫失学”的目标,将教育脱贫攻坚纳入全省脱贫攻坚总体布局,省级层面成立教育脱贫攻坚领导小组,统筹推进资金投入、项目实施、人才支援等工作;市县两级建立“一把手”负责制,将教育脱贫任务与绩效考核挂钩,确保政策落地,针对全省88个贫困县(其中深度贫困县45个),四川实施“一县一策”“一生一策”,精准锁定建档立卡贫困家庭学生、留守儿童、残疾儿童等特殊群体,建立动态数据库,为精准施策奠定基础。
精准施策:聚焦“控辍保学、资源提升、能力提升”三大重点
(一)控辍保学:筑牢义务教育“保底线”
贫困家庭学生辍学是教育脱贫的首要障碍,四川创新实施“六控三保”机制(“六控”即控家庭经济困难、控学习困难、控厌学、控残疾、控外出务工、控早婚早育,“三保”即保学籍、保出勤、保质量),建立“县、乡、校、班”四级联控网络,对因贫辍学学生,落实“两免一补”(免学杂费、免教科书费、补生活费)政策,2025年全省义务教育阶段贫困家庭学生资助覆盖率达100%;对残疾儿童,推行“随班就读+送教上门”模式,2025-2025年累计送教上门3.2万人次,适龄残疾儿童少年入学率达98.7%;对留守儿童,建立“代理家长”制度,配备心理辅导教师,2025年全省农村留守儿童关爱覆盖率达100%,通过这些措施,四川义务教育巩固率从2025年的93.9%提升至2025年的95.5%,贫困县全部实现“义务教育有保障”目标。
(二)资源提升:补齐办学条件“硬件短板”
针对贫困地区学校“弱、小、散”问题,四川实施“全面改薄”工程(全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件),2025-2025年累计投入资金286亿元,新建、改扩建贫困地区学校1.2万所,新增学位120万个,实现“校舍安全、教学仪器、运动场地、生活设施”四个达标,推进“互联网+教育”扶贫,建成“四川省教育资源公共服务平台”,为贫困县学校配备“班班通”设备12万台,开通“三个课堂”(专递课堂、名师课堂、名校网络课堂),实现优质课程资源全覆盖,凉山州通过“远程直播教学”,让彝区学生同步享受成都名校师资,数学、英语等学科平均分提升20分以上,四川还实施“义务教育均衡发展督导评估”,截至2025年,全省183个县(市、区)通过国家义务教育均衡发展验收,贫困县通过率达100%。
(三)能力提升:强化师资队伍“软件建设”
教师是教育的核心资源,四川通过“引进来、走出去、强起来”三措并举,提升贫困地区教师队伍素质,一是“引进来”:实施“特岗计划”“银龄讲学计划”“公费师范生定向培养”等项目,2025-2025年累计为贫困县补充特岗教师4.2万名,银龄教师3000名,公费师范生1.8万名;二是“走出去”:组织城市优质学校与贫困县学校“结对帮扶”,开展“教师轮岗”“跟岗研修”,累计培训贫困地区教师50万人次;三是“强起来”:提高贫困地区教师待遇,落实“乡村教师生活补助”“乡镇工作补贴”,人均月补助标准达400-800元,高级职称评审放宽论文、课题要求,稳定教师队伍,甘孜州通过“县管校聘”改革,教师周转房建设全覆盖,教师流失率从2025年的12%降至2025年的3%。

精准资助:实现“从学前教育到高等教育”全覆盖
为解决贫困学生“上学难”问题,四川构建了“覆盖各级各类、贯穿各学段”的学生资助体系,确保“应助尽助”。
| 学段 | 资助政策 | 覆盖对象 | 2025年资助金额(亿元) |
|---|---|---|---|
| 学前教育 | 保教费减免、生活补助 | 在园建档立卡贫困家庭幼儿 | 2 |
| 义务教育 | “两免一补”、营养改善计划 | 义务教育阶段贫困家庭学生 | 6 |
| 普通高中 | 免学费、国家助学金 | 普通高中建档立卡贫困家庭学生 | 3 |
| 中职教育 | 免学费、国家助学金、“雨露计划” | 中职学校建档立卡贫困家庭学生 | 5 |
| 高等教育 | 国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、助学贷款、新生入学资助 | 高校建档立卡贫困家庭学生 | 8 |
2025年,全省累计资助各级各类贫困学生380万人次,资助金额达104.4亿元,实现了“不让一个学生因贫失学”的承诺。
职教扶贫:搭建“技能脱贫”直通车
职业教育是阻断贫困代际传递的有效途径,四川实施“职业教育扶贫专项计划”,推动贫困县中职学校与工业园区、龙头企业合作,开设“扶贫班”“订单班”,培养“懂技术、能就业”的技能人才,2025-2025年,全省贫困县中职学校累计招收贫困学生35万人,就业率达95%以上;开展“农民工职业技能培训”,培训贫困劳动力200万人次,带动150万贫困人口通过就业脱贫,泸州市泸县中职学校与比亚迪、京东等企业合作,开设“电子电工”“电子商务”等专业,贫困学生毕业后月薪达4000-6000元,实现“一人就业、全家脱贫”。
成果与启示:教育脱贫攻坚的“四川答卷”
通过五年攻坚,四川教育脱贫攻坚取得显著成效:贫困地区办学条件根本改善,义务教育巩固率大幅提升,教师队伍结构持续优化,贫困家庭学生资助实现全覆盖,职业教育助力脱贫成效显著,这些成果不仅为四川打赢脱贫攻坚战提供了有力支撑,更探索出了一条“教育扶贫+精准施策+长效机制”的可行路径,为全国教育脱贫攻坚提供了宝贵经验。

相关问答FAQs
Q1:四川教育脱贫攻坚中,如何确保控辍保学政策落实到每一位学生?
A:四川建立了“横向到边、纵向到底”的控辍保学责任体系:一是强化政府责任,将控辍保学纳入市县政府绩效考核,实行“一票否决”;二是建立“县、乡、校、班”四级联控网络,每学期开学前开展“地毯式”排查,对疑似辍学学生实行“一人一案”,通过家访、劝返、安置等措施确保复学;三是利用信息化手段,建立学籍动态管理系统,实时监测学生出勤情况,对辍学学生及时预警;四是落实资助政策,对因贫辍学学生优先资助,同时加强心理疏导和学业帮扶,防止因厌学再次辍学,通过这些措施,实现了贫困家庭义务教育阶段学生“零辍学”。
Q2:教育脱贫攻坚结束后,四川如何建立长效机制防止返贫?
A:四川从三个方面建立教育脱贫长效机制:一是完善资助政策,将建档立卡贫困家庭学生资助政策延续5年,并逐步扩大资助范围,将边缘易致贫户学生纳入资助体系;二是推进城乡教育一体化,通过“名校+弱校”“集团化办学”等模式,持续优质教育资源向贫困地区倾斜,缩小城乡教育差距;三是加强职业教育与产业对接,建立“校企合作、产教融合”的长效机制,根据贫困地区产业发展需求调整专业设置,确保贫困学生“学得好、就业稳”,从根本上防止因教育原因返贫。
