洛阳市学前教育新政策近年来，洛阳市高度重视学前教育发展，将其作为重要的民生工程和教育公平的基础环节，通过一系列创新政策举措，推动学前教育普惠优质发展，有效缓解了“入园难”“入园贵”问题，为全市儿童提供了更加公平而有质量的学前教育服务。
政策背景与总体目标
洛阳市学前教育新政策的出台，旨在贯彻落实国家《“十四五”学前教育发展提升行动计划》及河南省相关部署，结合洛阳作为中原城市群副中心的城市定位，聚焦“幼有优育”目标，构建覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系，政策明确提出，到2025年，全市学前三年毛入园率保持在98%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，公办园在园幼儿占比达到50%以上，逐步实现“普惠优质”的发展目标。
核心举措与实施路径
扩大普惠性资源供给
- 加大公办园建设力度：将公办园建设纳入城乡公共服务设施统一规划，新建、改扩建一批公办幼儿园，重点在城镇新增人口区域、农村乡镇中心区域布局，确保每个乡镇至少有1所公办中心园。
- 扶持普惠性民办园发展：通过政府购买服务、租金补贴、生均经费补助等方式，引导民办园降低收费标准，提供普惠性服务，2025年，全市新增普惠性民办园56所，普惠性资源覆盖率达到82.6%。
提升保教质量
- 规范办园行为：严格执行幼儿园准入与年检制度，强化安全管理和卫生保健，严禁“小学化”教学倾向，建立幼儿园质量评估体系，将评估结果与园所评级、经费拨付挂钩。
- 加强师资队伍建设：完善幼儿教师培养培训体系，实施“名师培育工程”，每年组织教师培训不少于72学时，提高非编教师待遇，逐步实现与编内教师同工同酬，稳定教师队伍。
健全经费保障机制
- 加大财政投入：设立学前教育专项经费，2025年市级财政投入较上年增长15%，重点向农村地区和薄弱园倾斜。
- 完善成本分担机制：建立政府、家庭、幼儿园合理分担成本的机制，对普惠性园实行最高限价收费，并设立困难家庭幼儿资助金，确保特殊群体入园需求。
政策成效与社会影响
新政策实施以来，洛阳市学前教育资源总量显著增加，办园质量稳步提升，截至2025年底，全市共有幼儿园1386所，在园幼儿23.7万人，较2025年分别增长12%和8%，家长满意度调查显示，对幼儿园环境、师资、安全等方面的满意度达92%以上，通过“幼小衔接”试点、游戏化教学推广等举措，儿童身心发展得到更好保障，为义务教育阶段奠定了坚实基础。
未来发展方向
洛阳市将持续推进学前教育深化改革，重点推进“三个一批”工程：新建一批公办园、改造提升一批薄弱园、扶持壮大一批普惠性民办园，探索“互联网+学前教育”模式，通过数字化手段扩大优质资源覆盖面，让每个孩子都能享有公平而有质量的学前教育。
洛阳市学前教育发展目标（2025-2025年）
| 指标 | 2025年现状 | 2025年目标 |
|---------------------|------------|------------|
| 学前三年毛入园率 | 97.5% | ≥98% |
| 普惠性幼儿园覆盖率 | 82.6% | ≥85% |
| 公办园在园幼儿占比 | 48.3% | ≥50% |
FAQs
问：洛阳市新政策对普惠性民办园有哪些具体扶持措施？
答：洛阳市对普惠性民办园实行“三扶一补”政策：一是财政补贴，按普惠性学位给予每生每年200-600元生均经费补助；二是租金减免，利用国有资产举办的民办园享受50%的租金优惠；三是师资培训，将民办园教师纳入全市教师培训计划，每年提供免费培训名额；四是税收优惠，符合条件的普惠性民办园可享受增值税、房产税等减免政策。
问：如何确保幼儿园的保教质量符合新政策要求？
答：洛阳市建立了“四级评估”体系：一是幼儿园自评，定期开展内部质量检查；二是区级复评，教育部门组织专家进行实地评估；市级抽评，随机抽查园所办园行为；社会评价，通过家长反馈、第三方机构满意度调查综合评估，评估结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，不合格园所限期整改,整改不到位的将取消办园资格。
