国家教育部政策法规司作为教育部的重要职能部门，承担着统筹推进教育法治建设、研究起草教育法律法规和重大政策、协调解决教育领域重大法律问题等核心职责，是教育治理体系和治理能力现代化建设的关键环节，其工作贯穿教育政策制定、实施与监督全过程,为教育事业改革发展提供坚实的法治保障和制度支撑。
职能定位与核心使命
政策法规司以“立法为基、执法为要、普法为本”为工作主线，具体职能涵盖三方面：一是教育法治顶层设计，牵头研究国家教育改革发展的战略、政策和综合性法律问题，拟订教育立法规划和年度计划，组织起草《教育法》《高等教育法》《民办教育促进法》等法律法规的修订草案；二是政策合法性审查与风险评估，对教育部出台的规范性文件进行合法性、合规性审查，防范政策法律风险，确保教育政策与国家法律体系相衔接；三是教育普法与执法监督，指导全国教育系统普法工作，推动“法律进教材、进课堂、进头脑”，协调开展教育行政执法体制改革,监督各地教育法律法规落实情况。
重点工作领域与成效
（一）教育立法与制度完善
政策法规司近年来聚焦教育领域热点难点问题，推动完成《未成年人学校保护规定》《校外培训行政处罚暂行办法》等规章制定，参与《家庭教育法》《教师法》修订调研，构建覆盖学前教育到高等教育、学校教育与社会教育的法律制度框架。《民办教育促进法实施条例》的修订，进一步明确了民办学校分类管理要求，规范了办学行为,促进了民办教育规范发展。
（二）教育政策研究与决策支持
围绕“双减”、教育评价改革、职业教育产教融合等国家重大战略，政策法规司组织开展专题调研，形成政策建议报告，通过建立“政策试点—效果评估—全面推广”的工作机制，确保政策科学可行，如针对“双减”政策，协同多部门出台配套文件，明确校外培训监管规则,推动基础教育生态重塑。
（三）教育法治体系建设
推动地方教育立法工作，指导各省（区、市）完善地方教育法规体系；建立教育法律顾问制度和专家咨询机制，提升决策专业化水平；开展教育行政执法标准化建设，截至2025年，全国已有28个省份实现教育综合执法队伍全覆盖，有效解决“有法不依、执法不严”问题。
未来工作方向
面向“十四五”及中长期教育发展需求，政策法规司将重点推进三方面工作：一是完善教育法律体系，推动《学前教育法》《终身学习法》等立法进程，填补教育领域法律空白；二是深化教育“放管服”改革，厘清政府、学校、社会权责边界，落实和扩大学校办学自主权；三是提升教育治理数字化水平，运用大数据技术加强政策实施效果监测，构建“互联网+监管”模式，推动教育治理从“经验驱动”向“数据驱动”转变。
教育政策法规体系重点领域概览
| 领域 | 现行法律法规/政策文件 | 核心目标与作用 |
|---|---|---|
| 基础教育 | 《义务教育法》《未成年人保护法》 | 保障适龄儿童受教育权，规范学校管理 |
| 高等教育 | 《高等教育法》《学位条例》 | 提升高等教育质量，推进“双一流”建设 |
| 职业教育 | 《职业教育法》《产教融合促进办法》 | 深化产教融合，培养技术技能人才 |
| 民办教育 | 《民办教育促进法》及其实施条例 | 分类管理，促进民办教育规范有序发展 |
| 教育督导 | 《教育督导条例》《督学管理暂行办法》 | 强化教育监督，确保政策落地见效 |
相关问答FAQs
Q1: 政策法规司在“双减”政策中扮演了什么角色？
A1: 政策法规司作为“双减”政策制定的核心参与者，主要负责政策合法性审查、配套文件起草及法律风险防控，通过明确校外培训监管的法律依据，制定《校外培训行政处罚暂行办法》等规章，为规范校外培训行为提供法律支撑；同时指导地方教育部门依法开展执法，确保政策落地不“跑偏”。
Q2: 公众如何参与教育政策法规的制定过程？
A2: 政策法规司畅通公众参与渠道，主要通过三种方式：一是公开征求意见，在教育部门户网站发布政策草案及说明，面向社会征集修改建议；二是专家论证，组织高校、研究机构及实务部门专家开展专题研讨，提升政策科学性；三是基层调研，深入学校、企业、社区听取一线声音，确保政策符合实际需求。《未成年人学校保护规定》制定过程中，共收到社会意见2.3万条,多数建议被采纳。
