益阳市教育局幼儿园政策近年来在推动学前教育普及普惠发展、提升保教质量方面取得了显著成效，政策以“幼有所育”为核心，通过完善办园体系、规范办园行为、加强师资建设等多项举措，为全市幼儿提供了更加优质、公平的学前教育资源。
政策背景与总体目标
益阳市教育局幼儿园政策的制定与实施，基于国家《“十四五”学前教育发展提升行动计划》及湖南省相关要求，结合本地学前教育发展实际，政策旨在解决“入园难”“入园贵”问题，构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，到2025年实现普惠性幼儿园覆盖率保持在90%以上，公办园在园幼儿占比达到50%，师资队伍专业化水平显著提升,保教质量全面提高。
核心政策内容
（一）完善办园体系，扩大普惠资源
- 公办园主导作用：通过新建、改扩建公办园，依托中小学富余资源增设附属幼儿园，确保每个乡镇至少有1所公办园，每个常住人口达4000人以上的社区建有1所公办园，2025年，全市新增公办园学位3000个，有效缓解了城区“入园难”问题。
- 普惠性民办园扶持：对普惠性民办园给予生均经费补贴、租金减免等支持，引导民办园提供普惠性服务，全市普惠性民办园占比达65%，基本满足了群众“就近入园、质量有保障”的需求。
（二）规范办园行为，提升保教质量
- 分类管理机制：实行幼儿园“年检”与“办园行为评估”制度，对公办园、民办园实行统一标准考核，重点督查安全卫生、保育教育、师资配备等方面，2025年，全市幼儿园年检合格率达98%，不合格园所被责令限期整改或关停。
- 课程与教学规范：严禁“小学化”教学，要求幼儿园以游戏为基本活动，开发符合幼儿年龄特点的园本课程，益阳市教育局定期组织“优秀游戏案例评选”“优质课展示”等活动，推动保教模式创新。
（三）加强师资建设，保障队伍稳定
- 配足配齐教职工：按照“两教一保”标准（每班2名教师、1名保育员）配备教职工，公办园教师编制纳入事业单位编制管理，民办园教师工资不低于当地最低工资标准的1.5倍。
- 专业培养与培训：实施“幼儿教师能力提升计划”，每年组织全员培训、骨干教师研修、新教师岗前培训等，2025年累计培训教师2000余人次，教师专业合格率达100%。
（四）强化安全保障，筑牢健康防线
- 安全管理制度：建立“园长负责制”，落实门卫管理、晨午检、食品留样等制度，每学期开展消防、防踩踏等应急演练，市教育局联合卫健、消防等部门每学期进行安全专项检查，隐患整改率100%。
- 卫生保健标准化：要求幼儿园设立保健室，配备专职保健医，严格执行卫生消毒制度，定期开展幼儿健康体检与视力筛查，确保幼儿身心健康。
政策实施成效
通过近年来的推进，益阳市学前教育发展呈现“量质齐升”的良好态势：
- 资源覆盖面扩大：截至2025年，全市共有幼儿园680所，在园幼儿12.6万人，普惠性幼儿园覆盖率达92%，公办园在园幼儿占比达52%。
- 保教质量提升：创建省级示范园12所、市级示范园35所，家长对幼儿园满意度达95%以上。
- 社会认可度提高：政策实施后，幼儿“入园难”问题得到根本缓解，家长对“普惠优质”学前教育的获得感显著增强。
未来发展方向
益阳市教育局将继续聚焦学前教育高质量发展，重点推进以下工作：
- 深化普惠资源供给：计划2025年前新增公办园学位5000个，进一步缩小城乡、区域差距。
- 推进智慧幼儿园建设：运用信息化手段提升管理效率，开展“线上+线下”混合式教研，促进教师专业成长。
- 完善成本分担机制：建立政府、家庭、社会合理分担的投入机制，确保学前教育可持续发展。
相关政策支持体系（部分）
| 政策类型 | 具体措施 | 实施效果 |
|---|---|---|
| 经费保障 | 公办园生均财政拨款标准达600元/年，普惠性民办园生均补贴300元/年。 | 2025年全市学前教育总投入达3.2亿元，较2025年增长50%。 |
| 师资激励 | 对农村幼儿园教师发放乡镇工作补贴，评优评职向一线教师倾斜。 | 农村幼儿园教师流失率下降至5%以下。 |
FAQs
问：益阳市普惠性幼儿园如何认定？收费标准有何规定？
答：普惠性幼儿园包括公办园和普惠性民办园，需符合“面向社会大众、收费合理、质量合格”等条件，收费标准实行政府指导价：公办园保育教育费每月不超过600元，普惠性民办园每月不超过800元，具体金额由幼儿园根据等级申报，物价部门核定。
问：家长如何查询幼儿园的办园资质和评估结果？
答：家长可通过“益阳市教育局官网”或“益阳教育”微信公众号查询幼儿园的办学许可证、年检结果、办园等级评估等信息，幼儿园需在园所显著位置悬挂相关资质证书,接受社会监督。
