广西自2007年起全面普及九年义务教育,经过十余年的持续推进,已建立起覆盖城乡、保障有力的义务教育保障机制,成为广西教育事业发展的重要里程碑,这一政策的实施不仅显著提升了适龄儿童少年的受教育机会,更通过“两免一补”、营养改善计划、控辍保学等一系列配套措施,从根本上解决了“上学难、上学贵”问题,为巩固脱贫攻坚成果、推动乡村振兴奠定了坚实基础,以下从政策背景、主要内容、实施成效及未来发展方向等方面,对广西九年义务教育政策进行全面梳理。

政策背景与实施历程
广西作为西部欠发达地区,历史上曾面临教育资源分布不均、农村教育基础薄弱、贫困家庭子女失辍学率较高等问题,2006年,国务院《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》出台后,广西迅速响应,将九年义务教育纳入民生工程重点推进,2007年,全区实现“两基”(基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲)目标,义务教育入学率、巩固率大幅提升,2011年起,广西进一步巩固“普九”成果,聚焦控辍保学、教育公平和教学质量提升,先后实施《广西壮族自治区义务教育条例》《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的实施意见》等政策,形成了“政府主导、部门联动、社会参与”的义务教育保障体系,2025年,广西通过国家义务教育基本均衡发展督导评估,成为全国第13个实现县域义务教育基本均衡发展的省区,标志着义务教育从“有学上”向“上好学”迈进。
政策核心内容
广西九年义务教育政策以“保学、保教、保公平”为核心,构建了全方位保障体系,具体包括以下方面:
(一)经费保障机制
- “两免一补”全覆盖:免除义务教育阶段学生学杂费、教科书费,对家庭经济困难学生补助生活费,2025年,全区共发放“两免一补”资金35.6亿元,惠及学生680万人次,其中农村学生占比达85%。
- 生均公用经费标准动态调整:建立城乡统一的义务教育生均公用经费基准定额标准,2025年小学达到每生每年730元、初中930元,特殊教育学校和随班就读残疾学生额外每生每年6000元,确保学校运转经费充足。
- 营养改善计划:在国家集中连片特困地区县(市、区)实施农村义务教育学生营养改善计划,为学生提供免费午餐,2025年覆盖学生230万人,覆盖率达100%。
(二)控辍保学精准化
- “双线四包”责任制:建立“政府线”(市、县、乡、村四级政府)和“教育线”(教育厅、教育局、学校、教师)双线控辍责任体系,明确各级责任人,确保“一个都不能少”。
- 动态监测与劝返复学:利用全国中小学生学籍信息管理系统,实时监测学生流动情况,对疑似辍学学生由乡镇干部、教师、村干部联合上门劝返,2025年劝返复学学生1.2万名,辍学率控制在0.01%以下。
- 特殊群体关爱:针对留守儿童、残疾儿童、贫困家庭儿童等特殊群体,建立“一人一档”帮扶机制,通过送教上门、随班就读等方式保障受教育权利。
(三)教育资源均衡化
- 办学条件改善:实施“全面改薄”、义务教育薄弱环节改善与能力提升工程,2025-2025年累计投入资金300亿元,新建、改扩建学校5000余所,新增学位120万个,农村学校“大班额”比例从18%降至2.3%。
- 教师队伍建设:推进“县管校聘”改革,实施“特岗计划”“银龄讲学计划”,2025年补充乡村教师3.2万名,培训校长教师20万人次,城乡教师学历合格率均达99%以上。
- 集团化办学与学区化治理:在城市推行“名校+薄弱校”“名校+乡村校”集团化办学,在农村建立学区化管理体系,优质教育资源覆盖率达95%,有效缩小城乡、校际差距。
(四)教育质量提升
- 课程教学改革:深化“双减”政策,严控书面作业总量和校外培训,推进“五育并举”,加强劳动教育和体育美育,2025年全区义务教育阶段课后服务覆盖率达100%。
- 信息技术赋能:推进“互联网+教育”示范区建设,实现农村学校多媒体教室全覆盖,建设“三个课堂”(专递课堂、名师课堂、名校网络课堂),促进优质教育资源共享。
政策实施成效
经过多年实践,广西九年义务教育政策取得了显著成效,具体表现为:
- 入学率与巩固率双提升:2025年,全区小学适龄儿童入学率达99.9%,初中毛入学率108.5%,九年义务教育巩固率达96.5%,较2007年提高15个百分点,超过全国平均水平。
- 教育公平显著增强:贫困家庭子女、残疾儿童、留守儿童等特殊群体受教育权利得到充分保障,城乡、区域、校际间差距持续缩小,义务教育基本均衡发展通过国家督导验收。
- 教育质量稳步提高:学生综合素质全面提升,2025年国家义务教育质量监测显示,广西四年级、八年级学生数学、语文、科学等学科平均分较2025年均有所提高,农村学校进步幅度尤为明显。
- 经济社会效益凸显:义务教育普及使劳动力素质显著提升,为广西产业转型升级和乡村振兴提供了人才支撑,间接带动贫困家庭增收,巩固了脱贫攻坚成果。
面临的挑战与未来方向
尽管广西九年义务教育政策成效显著,但仍面临一些挑战:农村教师结构性短缺、部分学校教学质量有待提升、“城镇挤、乡村弱”问题尚未完全解决等,广西将从以下方面进一步优化政策:

- 推进优质均衡发展:实施义务教育优质均衡创建工程,聚焦师资配置、教育质量等核心指标,力争2030年前实现县域义务教育优质均衡发展。
- 加强教师队伍建设:完善教师待遇保障机制,扩大乡村教师公费培养规模,推进“县管校聘”全覆盖,提升教师专业能力。
- 深化教育数字化转型:加快智慧教育平台建设,推动“三个课堂”常态化应用,以信息化促进教育公平与质量提升。
- 健全协同育人机制:强化政府、学校、家庭、社会协同,完善控辍保学长效机制,关注学生心理健康和全面发展。
相关问答FAQs
问题1:广西九年义务教育政策中,“两免一补”具体指什么?如何申请?
解答:“两免一补”指免除义务教育阶段学生学杂费、教科书费,并对家庭经济困难学生补助生活费,申请流程为:学生家长或监护人向所在学校提交书面申请及相关证明材料(如低保证、残疾证、贫困证明等),学校组织评审小组审核公示,无异议后上报县级教育部门审批,资金通过“一卡通”直接发放至学生或监护人账户,农村学生、留守儿童、残疾学生等重点群体可优先享受。
问题2:如何保障农村地区义务教育阶段的教学质量?
解答:广西通过多措并举提升农村教学质量:一是推进“县管校聘”改革,促进教师城乡交流轮岗,每年选派城市优秀教师到农村学校支教;二是实施“互联网+教育”,通过专递课堂、名师课堂等共享优质资源;三是加强农村教师培训,每年投入专项经费开展校长教师能力提升计划;四是改善办学条件,为农村学校配备实验室、多媒体教室等设施,缩小硬件差距;五是集团化办学,由城市优质学校带动农村薄弱学校,统一教学管理、教研活动,提升整体教学质量。

