济南市继续教育作为提升专业技术人员综合素质和创新能力的重要途径，近年来通过一系列政策优化与制度创新，构建了覆盖广泛、管理规范、保障有力的终身学习体系，这些政策以服务人才强市战略为目标，紧扣行业发展趋势和从业者需求,为全市经济社会高质量发展提供了坚实的人才支撑。
政策背景与总体目标
随着知识经济时代的深入发展和产业升级的加速推进，专业技术人员的能力提升已成为区域竞争力的核心要素，济南市继续教育政策立足“打造‘五个济南’，建设‘大强美富通’现代化国际大都市”的发展定位，旨在通过系统化、规范化的继续教育，促进专业技术人员更新知识结构、掌握新技术新方法、提升解决复杂问题的能力，政策明确提出，到“十四五”末，全市专业技术人员继续教育覆盖率力争达到95%以上，年均培训不少于90学时，形成“政府引导、市场驱动、单位自主、个人参与”的继续教育新格局。
核心政策内容解析
（一）适用对象与学时要求
济南市继续教育政策覆盖全市各类企事业单位、社会组织中从事专业技术工作的在职人员，包括公务员、事业单位工作人员、企业专业技术人员等，根据《济南市专业技术人员继续教育条例》，继续教育实行年度学时制度：
- 每年累计不少于90学时，公需科目（包括法律法规、政策理论、职业道德、技术信息等内容）不少于30学时，专业科目（与岗位工作直接相关的专业知识、技术技能等）不少于60学时。
- 高层次人才（如享受国务院特殊津贴专家、山东省有突出贡献的中青年专家等）可适当增加学时要求，鼓励其参与前沿技术攻关和跨领域学习。
表：继续教育学时分配标准
| 人员类别 | 年度总学时 | 公需科目学时 | 专业科目学时 |
|--------------------|----------------|------------------|------------------|
| 普通专业技术人员 | ≥90学时 | ≥30学时 | ≥60学时 |
| 高层次人才 | ≥120学时 | ≥30学时 | ≥90学时 |
| 新入职人员 | ≥60学时 | ≥30学时 | ≥30学时 |
（二）学习形式与内容创新
为满足不同行业、不同岗位学习者的需求，政策鼓励多元化学习方式，推动线上线下融合发展：
- 线上学习平台：依托“济南市专业技术人员继续教育网”及“泉学e站”等官方平台，整合优质课程资源，涵盖智能制造、信息技术、生物医药、现代服务等重点产业领域，支持学员自主选课、在线学习、学时认证。
- 线下实践活动：鼓励高校、科研院所、龙头企业共建继续教育基地，开展技术研讨、项目实操、学术交流等活动，将课堂学习与产业实践紧密结合。 模块化设计**：课程内容分为“基础模块+提升模块+前沿模块”，基础模块强化政策法规和通用技能，提升模块聚焦岗位核心能力，前沿模块关注人工智能、大数据、绿色低碳等新兴技术。
（三）管理与考核机制
为确保政策落地见效，济南市建立了“登记—审核—激励”全流程管理体系：
- 学时登记制度：学员通过官方平台完成学习后，系统自动生成学时证明，所在单位负责审核确认，人社部门定期公示学时数据，接受社会监督。
- 考核结果应用：继续教育考核结果作为专业技术人员岗位聘用、职称评审、执业资格注册、项目申报的重要依据，职称评审要求近3年继续教育累计学时不少于270学时，且公需科目考核合格。
- 监督与评估：人社部门联合行业主管部门对继续教育基地进行年度评估，对不合格基地责令整改或取消资质，确保培训质量。
政策特色与保障措施
（一）聚焦产业需求，强化精准施策
济南市结合“十大千亿级产业”发展布局，针对新一代信息技术、高端装备、生物医药等重点产业，制定“一产业一方案”的继续教育计划，为智能制造领域技术人员开设“工业互联网与智能制造”专题课程，为医疗卫生人员开展“智慧医疗与公共卫生应急”培训，推动教育与产业需求精准对接。
（二）数字化赋能，提升学习便利性
开发“泉城继续教育”微信小程序，实现课程推荐、学时查询、证书打印等“一站式”服务，利用大数据分析学员学习行为，实现个性化课程推荐；通过区块链技术存证学时记录，确保数据真实可追溯。
（三）加大经费投入，完善激励机制
市财政每年安排专项经费用于支持继续教育平台建设和重点领域培训，鼓励企业按职工工资总额的1.5%-2.5%提取职工教育经费，用于员工继续教育，对学时达标、表现优秀的学员，给予“泉城学习之星”等荣誉表彰，并优先推荐参与市级人才项目。
实施成效与发展展望
自政策实施以来，济南市继续教育工作取得显著成效：全市专业技术人员年均参训人数突破50万人次，线上课程点击量超1000万次，建成国家级继续教育基地5个、省级基地20个，有效提升了人才队伍的整体素质，济南市将继续深化继续教育改革，探索“学分银行”制度，推动学习成果与学历教育、职业资格认证衔接，加快建设人人皆学、处处能学、时时可学的学习型城市，为新时代社会主义现代化强省会建设提供坚强的人才保障和智力支持。
相关问答FAQs
问：非济南市户籍的专业技术人员是否需要参加济南市继续教育？
答：是的，根据政策规定，凡在济南市行政区域内企事业单位、社会组织中从事专业技术工作的在职人员（无论户籍），均需按规定参加继续教育并完成年度学时要求，学时记录在济南市继续教育管理系统中全国有效，便于跨区域流动使用。
问：继续教育公需科目考核不合格怎么办？
答：公需科目考核不合格的学员，可在当年度内免费补学一次，通过补学考核后方可获得相应学时，若连续两年考核不合格，将影响其职称申报和岗位聘用资格，建议学员及时关注济南市继续教育网发布的补学通知,合理安排学习时间。
