落实义务教育优惠政策是促进教育公平、保障每个适龄儿童少年接受基本权利的重要举措,近年来,国家不断加大对义务教育的投入力度,通过一系列政策组合拳,从经费保障、入学机会、特殊群体帮扶等多个维度,推动义务教育优质均衡发展,让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

强化经费保障,筑牢教育公平基石
经费保障是落实义务教育优惠政策的前提,国家建立了城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制,将义务教育全面纳入公共财政保障范围,统一了城乡义务教育“两免一补”政策,对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供国家规定课程教科书,并为家庭经济困难学生提供生活补助,持续改善贫困地区办学条件,实施农村义务教育薄弱学校改造计划、义务教育学校标准化建设等项目,重点改善农村小规模学校和乡镇寄宿制学校办学条件,缩小城乡、区域间教育差距,据统计,全国义务教育阶段生均公用经费基准标准已实现中西部地区“西部高于中部、中部高于东部”的差异化政策,有效保障了学校正常运转和教育质量提升。
优化入学政策,保障平等受教育机会
为保障适龄儿童少年就近入学,国家大力推进义务教育阶段学校免试就近入学政策全覆盖,针对“择校热”“掐尖招生”等问题,多地推行“学区制”“集团化办学”模式,通过优质学校与薄弱学校结对、校长教师交流轮岗等方式,扩大优质教育资源覆盖面,严格落实“公民同招”政策,规范民办义务教育学校招生行为,杜绝掐尖招生,维护教育公平,对于随迁子女,坚持“以流入地政府为主、以公办学校为主”的原则,简化入学流程,保障其平等接受义务教育的权利,目前全国义务教育阶段随迁子女在公办学校就读比例超过85%,针对留守儿童、残疾儿童等特殊群体,实施精准帮扶,通过“送教上门”“特教学校就读”等方式,确保“一个都不能少”。
精准帮扶特殊群体,阻断贫困代际传递
义务教育优惠政策的重点向困难群体倾斜,是教育公平的重要体现,在家庭经济困难学生资助方面,建立了覆盖学前教育到高等教育的学生资助体系,义务教育阶段除“两免一补”外,还实施营养改善计划,为贫困地区学生提供免费营养餐,覆盖近3800万学生,有效改善了学生营养状况,针对农村留守儿童,加强关爱服务体系,建立留守儿童台账,落实监护责任,推动学校、家庭、社会协同发力,对于残疾儿童,通过特教学校就读、普通学校随班就读、送教上门等多种方式,保障其接受义务教育的权利,全国义务教育阶段残疾儿童入学率已连续多年超过95%。
推动教育资源均衡,提升教育整体质量
落实优惠政策不仅要“保基本”,更要“提质量”,国家通过多种举措推动教育资源均衡配置,在教师队伍建设方面,实施“特岗计划”“公费师范生培养计划”,鼓励优秀教师到农村学校、薄弱学校任教;提高乡村教师生活补助,建立县域内义务教育学校校长教师交流轮岗制度,促进师资均衡,在信息化建设方面,推进“教育数字化战略行动”,通过“三个课堂”(专递课堂、名师课堂、名校网络课堂)等模式,将优质教育资源输送到农村和偏远地区,让城乡学生共享优质课程,各地还通过中考招生改革,分配优质高中招生名额向薄弱初中和农村初中倾斜,缓解“择校热”问题,促进义务教育阶段学校均衡发展。

政策落实成效显著,教育公平迈上新台阶
经过多年努力,义务教育优惠政策落地见效,教育公平成果显著,义务教育巩固率持续提升,2025年全国九年义务教育巩固率达到95.5%,比2012年提高4.3个百分点;城乡教育差距逐步缩小,农村学校办学条件显著改善,师资力量不断增强;特殊群体受教育权利得到更好保障,家庭经济困难学生、随迁子女、留守儿童、残疾儿童等群体入学率保持高位,这些变化不仅让每个孩子都有了公平的起点,更为阻断贫困代际传递、助力乡村振兴奠定了坚实基础。
义务教育优惠政策主要内容概览
| 政策类别 | 覆盖范围 | |
|---|---|---|
| 经费保障 | 免除学杂费、免费提供教科书、家庭经济困难学生生活补助 | 全国义务教育阶段学生 |
| 办学条件改善 | 薄弱学校改造、标准化建设、信息化建设 | 农村学校、薄弱学校 |
| 入学机会保障 | 免试就近入学、公民同招、随迁子女平等入学 | 所有适龄儿童少年 |
| 特殊群体帮扶 | 留守儿童关爱、残疾儿童送教上门、营养改善计划 | 家庭经济困难学生、留守儿童等 |
| 师资均衡配置 | 教师交流轮岗、乡村教师支持计划、特岗教师 | 县域内义务教育学校 |
FAQs
问:义务教育阶段家庭经济困难学生如何申请生活补助?
答:学生或家长可向学校提出申请,填写《义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助申请表》,并提交相关证明材料(如低保证、特困救助证等),学校组织评审小组进行评审,公示无异议后上报教育部门审批,补助资金由财政部门直接发放至学生或家长银行卡中,具体申请流程和标准可咨询当地教育部门或就读学校。
问:随迁子女在流入地接受义务教育需要满足哪些条件?
答:随迁子女在流入地接受义务教育通常需满足以下基本条件:① 父母或其他法定监护人在流入地居住证(或暂住登记凭证);② 父母在流入地有合法稳定职业(如劳动合同、营业执照等);③ 在流入地有合法稳定住所(如房产证、租房合同等),各地具体政策略有差异,建议向当地教育部门咨询最新入学政策。

