我国学前教育师资政策是我国教育事业体系中的重要组成部分,旨在通过系统化的政策设计与实施，提升学前教育教师队伍的整体素质，保障学前教育质量，促进学前教育事业健康发展，近年来，随着国家对学前教育重视程度的不断提高，学前教育师资政策逐步完善，形成了覆盖培养、准入、培训、保障等多个环节的政策体系，为学前教育师资队伍建设提供了有力支撑。
政策背景与目标
我国学前教育师资政策的制定与实施,基于学前教育事业发展的现实需求，随着“幼有所育”目标的提出，学前教育从“普及”向“提质”转变，师资队伍的质量成为制约发展的关键因素，政策目标主要包括：扩大师资规模，缓解师资短缺问题；优化师资结构，提升教师专业素养；完善保障机制，稳定教师队伍；健全培训体系，促进教师专业发展，通过多维度政策协同，最终建设一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的学前教育教师队伍。
政策核心内容
（一）师资培养与学历提升
政策强调构建“职前培养—职后培训”一体化的师资培养体系，职前培养方面，支持高校增设学前教育专业，扩大招生规模，强化师范教育实践环节，推行“幼儿园—高校”协同培养模式，职后培训方面，实施“幼儿园教师国家级培训计划”，重点提升教师保教能力、游戏组织能力和家园共育能力，鼓励教师通过成人高考、自学考试等方式提升学历，到2025年，力争实现专科以上学历教师比例达到90%以上，本科以上学历比例显著提升。
（二）资格准入与职业标准
政策严格实行幼儿园教师资格制度,明确教师资格认定条件，将师德师风、保教能力作为核心考核指标，2012年颁布的《幼儿园教师专业标准（试行）》从专业理念与师德、专业知识、专业能力三个维度对教师提出要求，成为教师准入、培训、考核的重要依据，政策探索建立教师资格定期注册制度，对师德不合格、业务不达标的教师实行退出机制，确保师资队伍质量。
（三）待遇保障与职业吸引力
为稳定师资队伍,政策着力提升幼儿园教师待遇，要求各地建立幼儿园教师工资保障机制，确保教师工资水平不低于当地公务员平均工资水平，并逐步提高，完善社会保障制度，为教师缴纳“五险一金”，落实职称评聘、评优评先等政策，拓宽职业发展通道，针对农村和偏远地区幼儿园教师，实施生活补助、周转房建设等倾斜政策，吸引优秀人才投身学前教育。
（四）师德师风建设
政策将师德师风作为教师考核的第一标准,强调“以德为先”，通过开展师德专题教育、建立师德档案、实行师德“一票否决制”等措施，引导教师树立正确的教育观和儿童观，加强师德宣传，选树师德典型，营造尊师重教的良好氛围，推动形成师德高尚、业务精湛的教师队伍。
政策实施成效
近年来,我国学前教育师资队伍建设取得显著成效，截至2025年，全国幼儿园教职工总数超过500万人，专任教师数量较2012年增长近80%，师资短缺问题得到有效缓解，教师学历层次持续提升，专科以上学历教师比例达85%，较2012年提高20个百分点，师德师风建设深入推进，教师队伍整体素质明显提升，为学前教育质量提升奠定了坚实基础。
面临的挑战与未来方向
尽管政策实施成效显著,但仍面临一些挑战：城乡师资差距依然较大，农村教师专业素养有待提升；教师待遇保障机制尚不完善，部分地区教师流动性较高；培训体系针对性不足，难以满足教师个性化发展需求，政策将进一步聚焦以下方向：
- 均衡发展：加大对农村和欠发达地区师资支持力度，通过“定向培养”“银龄讲学”等计划优化资源配置。
- 质量提升：完善教师培训体系，强化实践导向，推动信息技术与教师培训深度融合。
- 机制创新：探索“县管园聘”管理模式，推动教师资源县域内均衡配置；建立动态调整的工资增长机制，提升职业吸引力。
政策实施保障机制
为确保政策落地,我国建立了多层次的保障机制：
- 组织保障：明确地方政府主体责任，将师资队伍建设纳入教育督导和政绩考核体系。
- 经费保障：加大财政投入，设立学前教育师资专项经费，支持培养、培训、待遇落实等工作。
- 监督评估：建立政策实施效果动态监测机制，定期开展师资队伍状况调查，及时调整政策方向。
表：我国学前教育师资政策主要措施与目标
| 政策领域 | 主要措施 | 阶段性目标 |
|---|---|---|
| 师资培养 | 扩大高校招生规模，推行协同培养模式 | 2025年专科以上学历教师比例达90%以上 |
| 资格准入 | 严格教师资格认定，实施定期注册制度 | 师德师风考核合格率100% |
| 待遇保障 | 建立工资动态调整机制，落实社会保障 | 教师工资水平不低于当地公务员平均水平 |
| 师德建设 | 师德专题教育，实行“一票否决制” | 师德典型覆盖率每年提升10% |
相关问答FAQs
问题1：如何提升农村学前教育师资的专业水平？
解答：针对农村学前教育师资薄弱问题，政策主要通过以下途径提升专业水平：一是实施“农村幼儿园教师专项计划”，通过定向培养、学费减免等方式吸引本地生源；二是开展“送教下乡”“远程培训”等活动，组织城市优秀教师和专家到农村支教；三是加大对农村幼儿园的经费投入，改善办学条件，为教师提供专业发展所需的图书、设备等资源，鼓励城市优质幼儿园与农村幼儿园建立“手拉手”帮扶机制，通过结对帮扶、经验交流等方式提升农村教师专业能力。
问题2：学前教育教师职称评聘存在哪些难点？如何破解？
解答：学前教育教师职称评聘的难点主要体现在：一是评价标准与中小学教师趋同，未能充分体现学前教育保教特点；二是农村和民办幼儿园教师评聘机会较少，资源分配不均；三是职称名额有限，竞争激烈，破解对策包括：一是制定符合学前教育特点的职称评价标准，突出保教能力、游戏组织能力和家园共育能力等核心指标；二是向农村和民办幼儿园倾斜评聘名额，设立专项指标；三是完善职称评聘程序，增加实践考核和同行评议的权重，确保评价公平公正。
