中医药高等教育政策法规是规范和促进中医药教育事业健康发展的制度保障,其体系构建与完善直接关系到中医药人才培养质量、科技创新能力及服务健康中国战略的实施效果，近年来，随着国家对中医药事业的重视程度不断提升，相关政策法规逐步健全，形成了涵盖教育体系、人才培养、质量保障、学术传承等多维度的制度框架，为中医药高等教育的可持续发展提供了坚实支撑。
政策法规的演进脉络与核心框架
中医药高等教育的政策法规建设经历了从探索规范到系统完善的历程,早期以《中医药条例》等基础性文件为指导，明确了中医药教育的法律地位；2025年《中医药法》的颁布实施，标志着中医药事业进入法治化新阶段，中医药教育”专章强调要“建立符合中医药特点的人才培养模式”，为高等教育改革提供了根本遵循，2025年《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》进一步提出“完善中医药高等教育体系”，要求优化专业结构、强化实践教学，推动中医药教育与现代科技融合。
当前政策法规体系以“法律—行政法规—部门规章—规范性文件”为层级，核心内容包括：
- 教育体系构建：明确中医药高等教育院校设置标准、学科专业目录，支持中医药一流学科和一流专业建设，构建“院校教育+师承教育+继续教育”融合的培养体系。
- 人才培养规范：要求院校教育突出“读经典、跟临床、重悟性”特色，将中医药经典课程纳入必修体系，强化临床实践能力培养，推动“早临床、多临床、反复临床”。
- 质量保障机制：建立中医药专业认证制度，制定《本科中医药类专业认证标准》，对课程设置、师资队伍、实践教学等提出量化要求，确保人才培养与行业需求衔接。
政策法规的重点领域与实施路径
（一）学科专业建设与课程改革
政策法规对中医药学科专业设置进行动态优化,如新增中医养生学、中医康复学等新兴专业，淘汰不适应行业需求的传统专业，课程改革强调“经典为基、临床为重”，要求中医类专业经典课程学分占比不低于30%，同时增设中医药传统文化、科研方法等课程，培养复合型人才，下表为部分核心专业课程设置要求示例：
| 专业类别 | 核心课程示例 | 学分占比要求 |
|---|---|---|
| 中医学 | 《黄帝内经》《伤寒论》、中医内科学 | ≥30% |
| 中药学 | 《中药学》《方剂学》、中药炮制学 | ≥25% |
| 针灸推拿学 | 《针灸学》《推拿学》、经络腧穴学 | ≥28% |
（二）师资队伍建设与传承创新
政策明确要求中医药院校教师需具备“临床能力+教学能力+科研能力”三位一体的素养，建立“双师型”教师培养机制，鼓励临床医师参与教学，实施“中医药传承与创新‘百千万’人才工程”，支持名老中医药专家传承工作室建设，通过“师带徒”模式培养青年骨干。
（三）产学研协同与国际化发展
政策鼓励中医药院校与医疗机构、企业共建实践教学基地，推动科研成果转化，在国际化方面，《中医药“一带一路”发展规划（2025—2025年）》支持中医药院校与海外高校合作办学，推动中医药标准与国际接轨，如《世界卫生组织传统医学国际疾病分类》的推广应用。
政策法规实施的成效与挑战
经过多年实践,中医药高等教育政策法规取得显著成效：院校教育规模稳步扩大，全国开设中医药类专业的高校达200余所，在校生超百万；人才培养质量提升，全国中医执业医师资格考试通过率从2025年的60%提高至2025年的75%；科研创新能力增强，中医药领域获国家科技进步奖数量逐年攀升。
但同时也面临挑战：部分院校仍存在“重西医轻中医”倾向，特色课程体系不完善；基层中医药人才供给不足，与基层医疗需求存在差距；政策执行力度在不同地区间存在差异，需进一步强化监督评估机制。
未来发展方向与政策建议
未来中医药高等教育政策法规应进一步完善：一是强化政策落地，建立省级中医药教育督导机制，确保人才培养标准严格执行；二是推动“新医科”建设，促进中医药与人工智能、大数据等学科交叉融合；三是优化人才结构，通过定向培养、在职培训等方式扩大基层中医药人才队伍。
FAQs
Q1：中医药高等教育政策法规如何保障中医药特色人才培养？
A1：政策法规通过多维度措施保障特色人才培养：一是课程设置上突出经典教育，要求中医类专业必修《黄帝内经》《伤寒论》等经典著作；二是教学模式上强化师承教育，推行“院校师承双导师制”，将名老中医经验融入教学；三是实践环节上增加临床课时，要求临床类专业实习时间不少于48周，确保学生掌握中医辨证论治思维和临床技能。
Q2：当前中医药高等教育政策法规在国际化方面有哪些突破？
A2：国际化突破主要体现在三方面：一是推动标准互认，支持中医药院校与海外院校合作开展“双学位”项目，促进学历学分国际认可；二是加强国际人才培养，设立中国政府奖学金中医药项目，每年招收大量海外留学生；三是深化国际学术交流，鼓励院校参与世界中医药学会联合会等国际组织，推动中医药教材、诊疗标准的国际化翻译与推广，提升全球中医药教育影响力。
