陕西省民办学前教育新政策落地，民办园如何应对与转型？-梅苑双语网

近年来，陕西省民办教育发展迅速，学前教育作为国民教育体系的重要组成部分，其民办部分在扩大教育资源供给、满足多样化教育需求方面发挥了积极作用，为规范和促进民办学前教育健康发展，陕西省出台了一系列政策措施，形成了涵盖规划布局、经费支持、师资建设、质量监管等方面的政策体系,为全省民办学前教育高质量发展提供了制度保障。

陕西省民办学前教育政策

政策背景与发展目标

陕西省民办学前教育政策的制定，立足于“幼有所育”的根本需求，结合省情实际，以“公益普惠、规范优质”为核心导向，随着城镇化进程加快和“三孩”政策实施，学前教育资源供给不足的问题日益凸显，民办幼儿园成为弥补公办学位缺口的重要力量，政策明确要求，到2025年，全省普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上，其中民办普惠性幼儿园占比不低于60%，形成以公办园为骨干、普惠性民办园为主体的办园格局，政策强调通过分类管理、财政扶持、质量提升等举措，推动民办学前教育从“规模扩张”向“内涵发展”转型,保障幼儿安全与健康成长。

核心政策内容与实施路径

（一）强化规划布局与分类管理

陕西省通过《陕西省学前教育深化改革规范发展实施方案》等文件，明确要求各地将民办幼儿园纳入城乡公共服务设施统一规划，落实城镇小区配套园政策，确保配套园办成公办园或普惠性民办园，在分类管理方面，政策将民办幼儿园分为“非营利性”和“营利性”两类，实行差异化管理，对非营利性民办园，在用地、税费、收费等方面给予公办园同等待遇；对营利性民办园，则通过市场化手段引导其提供高端、特色服务，同时加强收费调控和监管，防止逐利倾向过度。

（二）加大财政支持与经费保障

为鼓励民办幼儿园向普惠性转型，陕西省建立了“普惠性民办园补助资金”制度，对认定为普惠性民办园的，按生均每年不低于2000元标准给予补助，重点用于改善办园条件和提高教职工待遇，政策允许民办园享受国家规定的税收减免、水电气热居民价格等优惠政策，鼓励社会资本通过捐赠、出资等方式参与普惠性幼儿园建设，2025年，全省累计投入普惠性民办园补助资金超过15亿元，惠及幼儿超50万人次。

（三）加强师资队伍建设与权益保障

师资是学前教育质量的核心，政策要求民办幼儿园教职工与幼儿配比不低于1:7，并逐步实现每班“两教一保”的标配，将民办园教师纳入教师培训体系，与公办园教师同等享受“国培计划”“省培计划”等培训项目，每年培训民办园教师超2万人次，在薪酬待遇方面，政策明确民办园应与教职工签订劳动合同，并参照当地公办园教师工资水平合理确定薪酬，足额缴纳社会保险，对长期在民办园任教的优秀教师，在职称评定、评优评先等方面与公办园教师一视同仁。

（四）健全质量监管与安全机制

陕西省建立了覆盖民办幼儿园的“办园质量评估体系”，从办园条件、保教质量、安全管理、卫生保健等维度进行年度评估，评估结果向社会公开，并与财政补助、招生资格等挂钩，针对安全风险，政策要求民办园落实“人防、物防、技防”三位一体防控体系，安装校园安防监控系统，配备专职安保人员，并建立食品安全、传染病防控等应急预案，通过“双随机、一公开”检查（随机抽取检查对象、随机选派检查人员、抽查情况及查处结果及时公开），加强对民办园办园行为的日常监管。

政策成效与发展展望

在系列政策推动下，陕西省民办学前教育发展取得显著成效：普惠性民办园数量从2025年的3200所增至2025年的5800所，增长81.3%，有效缓解了“入园难”“入园贵”问题；民办园教师月均工资从2025年的2800元提高至2025年的4200元，师资队伍稳定性显著增强；民办园办园合格率从85%提升至98%，保教质量明显改善。

陕西省将继续完善民办学前教育政策体系，重点推进三方面工作：一是扩大普惠性资源供给，通过新建、改扩建等方式，新增普惠性民办园学位10万个；二是深化“互联网+学前教育”建设，搭建民办园管理服务平台，实现质量监测、师资培训等数字化管理；三是推动民办园特色发展，鼓励其开展STEAM教育、传统文化启蒙等特色课程，满足幼儿个性化发展需求。