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四川学前教育最新政策

近年来,四川省学前教育事业快速发展,但“入园难”“入园贵”等问题仍部分存在,为推动学前教育普惠优质发展,四川省政府及教育厅陆续出台多项政策,从资源供给、保教质量、师资建设、经费保障等方面系统规划,着力构建覆盖城乡、布局合理、质量优良的学前教育公共服务体系,以下从政策背景、核心内容及实施成效三个方面,对四川学前教育最新政策进行解读。

四川学前教育最新政策

政策背景:回应民生需求,聚焦普惠优质

随着“三孩政策”全面实施和城镇化进程加快,四川学龄前儿童数量持续增长,对学前教育资源的需求日益迫切,2025年,四川省教育厅印发《“十四五”学前教育发展提升行动计划》,明确提出到2025年,全省学前三年毛入园率达到92%以上,普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上,公办园在园幼儿占比达到50%以上,逐步实现“幼有优育”的目标,这一政策旨在破解资源总量不足、区域分布不均、城乡差距较大等突出问题,推动学前教育从“基本普及”向“优质普惠”转型。

多维度发力,构建高质量发展体系

(一)扩大普惠性资源供给,优化布局结构

  1. 公办园建设提速:要求各地将公办园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划,落实小区配套园“同步规划、同步建设、同步交付”政策,2025-2025年,全省计划新建、改扩建公办园500所,重点向农村地区、城市薄弱区域倾斜,确保每个县(市、区)至少有1所省级示范性幼儿园。
  2. 普惠性民办园扶持:通过政府购买服务、租金补贴、生均补助等方式,引导民办园提供普惠性服务,对认定为普惠性民办园的,按每生每年不低于200元标准给予公用经费补助,并优先保障其教师培训、职称评定等权益。

表:四川省2025-2025年学前教育资源建设目标
| 指标 | 2025年基数 | 2025年目标 | 年均增长 |
|---------------------|------------|------------|----------|
| 学前三年毛入园率 | 90.5% | ≥92% | 0.5个百分点 |
| 普惠性幼儿园覆盖率 | 82.3% | ≥85% | 0.9个百分点 |
| 公办园在园幼儿占比 | 48.7% | ≥50% | 0.43个百分点 |

(二)提升保教质量,规范办园行为

  1. 深化课程改革:以《3-6岁儿童学习与发展指南》为指导,推广“以游戏为基本活动”的教育模式,严禁“小学化”倾向,要求幼儿园每周至少开展1次体育活动,保证幼儿每日户外活动不少于2小时,促进身心健康发展。
  2. 强化评估督导:建立幼儿园办园质量评估体系,将“安全防护、卫生保健、保育教育”作为核心指标,评估结果向社会公开,并与园所评优、经费拨付挂钩,对不合格园所限期整改,整改不到位的依法依规终止办园。
  3. 推进科学衔接:实施“幼小衔接攻坚行动”,建立幼儿园与小学双向教研机制,开展联合教研、家长课堂等活动,帮助幼儿平稳过渡到小学教育。

(三)加强师资队伍建设,保障待遇权益

  1. 拓宽培养渠道:鼓励师范院校、职业院校增设学前教育专业,扩大定向培养规模,每年为农村地区培养不少于2000名专任教师,实施“乡村教师支持计划”,对长期在偏远地区任教教师给予岗位津贴和住房保障。
  2. 提升专业素养:建立省、市、县三级教师培训体系,要求每5年完成360学时培训,重点提升教师保教能力、信息技术应用能力和家园共育能力,2025年全省投入培训经费5000万元,培训幼儿园园长、教师2万人次。
  3. 保障待遇落实:明确规定公办园教师工资收入不低于当地事业单位平均工资水平,普惠性民办园教师工资不低于当地最低工资标准的1.5倍,完善社会保障机制,将民办园教师纳入职称评审范围,畅通职业发展通道。

(四)健全经费保障机制,强化监管力度

加大财政投入:建立学前教育生均公用经费标准,公办园按每生每年600元、普惠性民办园按每生每年400元标准拨付,并向脱贫地区、民族地区倾斜,2025年全省学前教育财政投入达到120亿元,较2025年增长35%。
2.规范收费管理:制定幼儿园收费管理办法,明确公办园保育教育费实行政府定价,普惠性民办园收费标准报相关部门备案后执行,严禁收取与入园挂钩的“赞助费”“建园费”,严肃查处乱收费行为。
3.强化安全监管:落实“一岗双责”,建立园长安全负责制,完善食品安全、消防安全、校车安全等管理制度,每学期开展至少2次安全应急演练,保障幼儿在园安全。

实施成效:资源总量显著增长,普惠水平稳步提升

政策实施以来,四川省学前教育资源总量持续扩大,结构不断优化,截至2025年底,全省共有幼儿园1.3万所,在园幼儿230万人,比2025年分别增加12%、8%;普惠性幼儿园覆盖率达到84.6%,较2025年提高2.3个百分点;公办园在园幼儿占比达到49.8%,接近50%的目标,保教质量明显提升,“小学化”现象得到有效遏制,家长满意度从2025年的85%提高到2025年的92%。

相关问答FAQs

问:四川学前教育最新政策对解决“入园贵”问题有哪些具体措施?
答:针对“入园贵”问题,政策从三方面发力:一是通过大力发展公办园,提供收费较低的学位,平抑整体收费水平;二是对普惠性民办园给予生均补助,降低其运营成本,进而降低收费标准,目前普惠性民办园平均收费较非普惠园低30%-50%;三是严格规范收费管理,明确公办园保教费实行政府定价,民办园收费报备,严禁收取与入园挂钩的额外费用,切实减轻家庭经济负担。

问:政策如何保障农村地区学前教育资源供给?
答:政策将农村学前教育作为重点支持领域,一是实施“农村学前教育推进工程”,在每个乡镇至少设立1所公办中心园,村级因地制宜设立附属幼儿园或幼教点;二是通过“薄改计划”改善农村园办园条件,2025年投入3亿元用于农村园设施设备更新;三是实施“乡村教师支持计划”,对农村园教师给予生活补贴、住房保障,并定向培养本土化教师,确保“留得住、教得好”,从根本上缩小城乡差距。

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