辽宁省教育厅政策法规处作为教育行政管理体系中的关键部门,承担着统筹推进全省教育法治建设、保障教育政策科学性、规范教育行政执法的重要职能，其工作核心在于以法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，为辽宁教育高质量发展提供坚实的制度保障和法治支撑。
职能定位与核心职责
辽宁省教育厅政策法规处的主要职能围绕“立法、执法、普法、监督”四大维度展开，具体职责包括：
- 教育政策研究与制定：牵头起草或组织修订全省教育领域重大政策文件，如《辽宁省教育事业发展“十四五”规划》等，确保政策与国家法律法规及辽宁教育实际需求相契合。
- 教育法治体系建设：推动地方教育立法，参与《辽宁省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》等法规的调研与修订，构建层次分明、科学规范的教育制度体系。
- 行政执法规范化管理：指导市、县教育行政部门依法行政，规范行政许可、行政处罚、行政检查等执法行为，推行“双随机一公开”监管机制，提升执法透明度。
- 普法宣传教育与权益保障：开展“法律进校园”活动，重点面向师生普及《教育法》《未成年人保护法》等法律法规；牵头处理教育系统行政复议、行政诉讼案件，维护师生合法权益。
- 重大决策合法性审查：对教育厅出台的规范性文件、重大行政决策进行前置法律审查，确保内容合法、程序合规，从源头防范法律风险。
重点工作领域与实践成效
（一）深化教育领域“放管服”改革
政策法规处聚焦教育治理现代化,持续推进简政放权，近年来，通过取消非学历教育机构审批、优化民办学校设立流程等措施，累计削减行政审批事项30%，审批时限平均缩短50%，建立教育政务服务“一网通办”平台，实现教师资格认定、学籍管理等23项事项全程在线办理，惠及全省200余万师生。
（二）构建校园安全法治屏障
针对校园欺凌、食品安全等突出问题，政策法规处联合多部门出台《辽宁省中小学幼儿园安全管理办法》，建立“人防+技防+制度防”三维防控体系，2025年，全省校园安全事故发生率同比下降18%，法治副校长配备率达100%，推动形成“法治护校”长效机制。
（三）推动民办教育分类管理改革
为落实《民办教育促进法》及其实施条例，政策法规处牵头制定《辽宁省民办学校分类登记实施办法》，明确非营利性与营利性民办学校的划分标准与扶持政策，截至目前，全省完成分类登记的民办学校达85%，有效促进了民办教育规范有序发展。
工作机制与创新实践
建立政策评估与动态调整机制
通过引入第三方评估机构,对已出台政策实施效果进行跟踪问效，形成“制定—实施—评估—修订”的闭环管理，针对“双减”政策，开展专项评估12次，根据基层反馈调整课后服务内容，覆盖全省90%以上义务教育阶段学校。
推行“立法联系点”制度
在大连、沈阳等市设立教育立法基层联系点，吸纳一线校长、教师、家长参与政策制定，确保立法“接地气”，2025年，通过联系点收集意见建议200余条，其中30余条被纳入《辽宁省家庭教育促进条例（草案）》。
加强教育行政执法队伍建设
组织开展“教育执法能力提升年”活动，通过专题培训、案例研讨、模拟执法等形式，累计培训执法人员1500余人次，全省教育行政执法人员持证上岗率达100%。
未来工作方向
面向“十四五”，辽宁省教育厅政策法规处将重点推进以下工作：一是加快《辽宁省学前教育条例》《辽宁省终身教育促进条例》等地方法规立法进程；二是探索建立教育系统“互联网+监管”平台，实现执法数据实时共享；三是深化“法治示范校”创建，力争到2025年省级法治示范校覆盖率达60%。
相关问答FAQs
Q1：政策法规处如何保障教育政策的科学性与可操作性？
A1：政策法规处通过“三审三查”机制确保政策质量：一是“调研论证”，深入市县学校开展实地调研，广泛听取教育工作者、学生及家长意见；二是“专家评审”，邀请法学、教育学等领域专家对政策内容进行合法性、可行性审查；三是“试点先行”，选择部分地区或学校开展试点，根据试点结果调整优化政策细节，确保政策既符合上位法要求，又贴合辽宁教育实际。
Q2：师生在教育权益受到侵害时，如何通过政策法规处寻求帮助？
A2：师生可通过三种渠道维权：一是“线上渠道”，登录辽宁政务服务网“教育投诉举报”平台提交诉求；二是“线下渠道”，前往各级教育行政部门政策法规咨询窗口现场咨询；三是“电话渠道”，拨打省教育厅法治服务热线（024-8686XXXX），政策法规处将在5个工作日内受理，复杂案件将联合多部门联合督办，确保师生合法权益得到及时有效维护。
