陕西教育脱贫一批政策作为国家教育扶贫战略在地方的重要实践，聚焦“发展教育脱贫一批”根本任务，以阻断贫困代际传递为核心，通过精准施策、资源倾斜、改革创新，构建了覆盖学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育和高等教育的全链条帮扶体系，为陕西打赢脱贫攻坚战、巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提供了坚实支撑。
政策背景与核心目标
陕西作为全国脱贫攻坚的主战场之一，曾存在教育资源分布不均、贫困地区教育质量偏低、因学致贫返贫风险突出等问题，为破解这一难题，陕西省自2025年起深入实施教育脱贫一批政策，以“精准资助、控辍保学、能力提升、就业帮扶”为四大抓手，明确提出“不让一个学生因家庭经济困难而失学”“让贫困家庭子女掌握一技之长、稳定就业”的核心目标，政策覆盖全省56个贫困县（区），重点面向建档立卡贫困家庭学生、农村低保家庭学生、特困供养学生等特殊群体，推动教育从“输血式”帮扶转向“造血式”赋能。
主要政策措施与实施路径
（一）精准资助体系：从“幼有所育”到“学有所成”
陕西省建立了覆盖各学段的“奖、贷、助、勤、补、免”六位一体资助政策体系，确保贫困学生全流程无忧就学。
- 学前教育阶段：实施“一免一补”，免除贫困家庭幼儿保教费，按每生每年1000元标准发放生活补助。
- 义务教育阶段：全面免除学杂费和教科书费，为家庭经济困难学生提供生活补助（小学生每生每年1000元，初中生1250元），实施“营养改善计划”，惠及380万农村学生。
- 高中阶段教育：免除普通高中建档立卡家庭学生学杂费，发放国家助学金（平均每生每年2000元）；对中等职业学校全日制学历教育正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费。
- 高等教育阶段：实施“国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、勤工助学、学费减免、补偿代偿”等多元资助政策，确保考入高校的贫困学生“应助尽助”，2025年以来累计发放助学贷款超80亿元，惠及学生120万人次。
表：陕西省各学段教育脱贫资助标准概览
| 学段 | 资助项目 | 资助标准（元/年·生） | 覆盖对象 |
|------------|------------------------------|----------------------------|------------------------------|
| 学前教育 | 保教费减免+生活补助 | 保教费全免+生活补助1000 | 贫困家庭幼儿 |
| 义务教育 | 免学杂费、教科书费+生活补助 | 小学1000，初中1250 | 家庭经济困难学生 |
| 普通高中 | 学杂费减免+国家助学金 | 学杂费全免+平均2000 | 建档立卡等贫困家庭学生 |
| 中等职业教育 | 免学费 | 按物价标准全额免除 | 农村学生、涉农专业学生等 |
| 高等教育 | 国家助学贷款 | 最高8000（本专科） | 家庭经济困难大学生 |
（二）控辍保学机制：确保“一个都不能少”
针对贫困地区学生因贫、因困、因厌学失学问题，陕西省建立“县长、局长、乡长、村长、家长”五级责任体系，推行“七长负责制”（县长、教育局长、镇长、村长、校长、家长、师长），通过“动态监测、精准劝返、分类安置”三步法，实现义务教育阶段贫困家庭辍学学生动态清零，2025-2025年，全省累计劝返辍学学生2.3万名，义务教育巩固率从93.5%提升至96.8%。
（三）教育资源倾斜：补齐贫困地区教育短板
- 办学条件改善：投入专项资金300亿元，实施“全面改薄”“义务教育优质均衡发展”等项目，新建、改扩建贫困地区学校1.2万所，实现“宽带网络校校通”“多媒体班班通”，贫困地区学校办学条件达到“20条底线”要求。
- 教师队伍建设：实施“特岗计划”“银龄讲学计划”“城乡教师交流轮岗”，累计招聘特岗教师4.2万名，选派1.5万名优秀教师到贫困地区支教，贫困地区教师学历达标率提升至99.2%。
- 职业教育赋能：重点建设100个省级职业教育示范专业，推行“校企合作、工学结合”人才培养模式，在贫困县职教中心开设“精准扶贫班”，定向培养技能人才，2025年以来，累计培养5万名贫困家庭学生，就业率达92%以上。
（四）能力提升工程：阻断贫困代际传递
- 基础教育质量提升：推进“名校+薄弱校”“名校+乡村校”集团化办学，通过“课堂共享”“教师共培”“资源共建”，让贫困地区学生享受优质教育资源。
- 乡村教师支持计划：提高贫困地区教师工资待遇，按每月300-500元标准发放乡镇工作补贴，建设教师周转房2.3万套，稳定乡村教师队伍。
- 家庭教育与技能培训：依托家长学校、社区教育中心，开展贫困家庭家长职业技能培训，年培训超10万人次，推动“教育一人、就业一个、脱贫一户”。
政策成效与长远影响
截至2025年底，陕西省教育脱贫一批政策累计资助贫困学生450万人次，改造贫困地区学校1.2万所，义务教育巩固率提升至96.8%，贫困家庭劳动力就业技能覆盖率达85%，教育扶贫助力全省56个贫困县全部摘帽，近200万贫困人口通过教育帮扶实现稳定脱贫，政策实施以来，贫困地区“读书无用论”显著转变，职业教育成为贫困家庭子女“技能成才、技能就业”的主渠道，为乡村振兴储备了本土化人才。
相关问答FAQs
Q1：陕西省教育脱贫政策中，对贫困家庭大学生的资助有哪些具体措施？
A1：针对贫困家庭大学生，陕西省构建了多元资助体系：一是国家助学贷款，本专科生最高可贷8000元/年，研究生12000元/年，在校期间利息由国家承担；二是国家助学金，平均每生每年3300元，分档发放；三是“绿色通道”，确保家庭经济困难新生先入学后缴费；四是奖学金、勤工助学等，通过“奖、助、贷、勤、补、免”六位一体保障，确保贫困大学生顺利完成学业。
Q2：教育脱贫政策如何保障贫困地区“留得住、教得好”教师？
A2：陕西省通过三项举措保障贫困地区教师队伍：一是提高待遇，落实乡镇工作补贴、乡村教师生活补助，月均补贴300-1500元；二是强化培养，实施“国培计划”“省培计划”，每年培训贫困地区教师5万人次；三是优化编制，实行“县管校聘”，对贫困地区教师职称评聘倾斜，并建设教师周转房、保障性住房，解决教师后顾之忧，确保“下得去、留得住、教得好”。
