近年来，教育部幼儿园政策持续深化，聚焦“幼有所育”目标，通过制度创新、资源优化与质量提升，推动学前教育普及普惠安全优质发展，政策体系以“公益普惠”为核心，覆盖资源供给、保教质量、师资建设、安全保障等关键环节,为儿童健康成长奠定坚实基础。
强化资源供给，破解“入园难”“入园贵”
针对学前教育资源不足、分布不均问题，政策明确“政府主导、社会参与、公办民办并举”原则，加大公办幼儿园建设力度，通过新建、改扩建小区配套园、扶持企事业单位办园等方式，扩大普惠性资源供给，2011年以来，全国幼儿园总数从16.68万所增至29.17万所，在园幼儿从3424万人增至4640万人，普惠性幼儿园覆盖率达90%以上，有效缓解了“入园难”，规范民办园发展，通过购买服务、租金补贴、减免租金等方式，引导民办园提供普惠性服务，同时遏制过高收费,减轻家庭经济负担。
聚焦保教质量，推进科学保教
政策以《3-6岁儿童学习与发展指南》为指导，强调“以游戏为基本活动”，纠正“小学化”倾向，要求幼儿园遵循幼儿身心发展规律，创设丰富教育环境，培养幼儿良好习惯与探究能力，建立质量评估体系，通过“幼儿园办园行为督导评估”“学前教育普及普惠县（市、区）创建”等工作，推动园所规范办园，推广“幼小衔接”攻坚行动，建立幼儿园与小学协同机制,帮助幼儿平稳过渡到小学教育阶段。
加强师资建设，提升专业素养
师资是保教质量的核心保障，政策通过“完善培养体系、保障待遇、强化培训”三措并举，加强幼儿教师队伍建设，在培养环节，支持高校增设学前教育专业，扩大师范院校招生规模；在待遇保障上，落实公办园教师编制、工资待遇，民办园教师工资不低于当地最低工资标准并逐步提高；在专业发展上，建立“五年一周期”的培训制度，每年培训园长、教师超百万人次,提升教师专业能力与师德素养。
筑牢安全防线，保障健康成长
安全是学前教育的底线，政策要求幼儿园落实安全主体责任，完善安全管理制度，涵盖食品卫生、消防安全、设施设备、接送管理等方面，建立“人防、物防、技防”三位一体的安全防控体系，推动安装监控设备、配备专职安保人员，定期开展安全隐患排查与应急演练，加强卫生保健工作，落实晨午检、传染病防控、营养膳食管理等制度,保障幼儿身心健康。
政策实施成效概览
| 指标 | 政策实施前（2010年） | 最新数据（2025年） | 提升幅度 |
|---|---|---|---|
| 普惠性幼儿园覆盖率 | 不足40% | 6% | 提升50.6个百分点 |
| 在园幼儿数 | 2977万人 | 4627万人 | 增加1650万人 |
| 专任教师数 | 4万人 | 1万人 | 增加204.7万人 |
相关问答FAQs
Q1：教育部如何解决普惠性幼儿园“普惠不优”的问题？
A：通过“提质量、强监管”双管齐下，加大对普惠性园的财政投入，用于改善办园条件、玩教具配备、教师培训等；建立动态评估机制，对办园质量不达标、收费与服务不符的园所取消普惠资格，同时推广“优质园+薄弱园”集团化办园模式，辐射带动普惠性园质量整体提升。
Q2：非营利性民办园在政策中能获得哪些支持？
A：非营利性民办园可享受与公办园同等的土地、税收、财政扶持政策，在建设环节，政府提供用地优惠或一次性建设补助；在运营环节，按在园幼儿人数给予生均公用经费补贴，并优先纳入政府购买服务范围，非营利性民办园教师在职称评定、培训机会等方面与公办园教师享有同等权利。
