国务院教育项目用地政策有何新变化？-梅苑双语网

国务院教育项目用地政策是我国教育事业发展的重要保障,旨在通过规范和优化土地资源配置，支持各级各类教育设施建设，满足人民群众对优质教育资源的需求，该政策体系涵盖了从规划、审批到供应、监管的全流程，兼顾了教育公益性与土地高效利用的平衡，为教育现代化提供了坚实的土地要素支撑。

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政策背景与总体目标

随着我国教育事业的快速发展,教育设施用地需求持续增长，为解决部分地区教育用地紧张、规划不合理、利用效率不高等问题，国务院及相关部门先后出台《关于进一步加强和改进学校建设工作的意见》《关于规范城镇义务教育学校建设的意见》等文件，明确了教育项目用地政策的总体目标：优先保障教育设施用地供应，优化教育空间布局，提高土地利用效益，推动城乡教育一体化发展，助力教育公平和质量提升。

核心政策内容

（一）规划优先与用地保障

纳入国土空间规划：要求将各级各类教育设施用地纳入国土空间规划，并确定其规模和布局，确保教育用地规划刚性，在编制年度土地供应计划时，教育用地应优先安排，特别是义务教育阶段学校、普惠性幼儿园等项目。
用地指标单列：对于国家和地方重点教育建设项目，如高校新校区、职业教育实训基地等，可在土地利用年度计划中单列指标，保障项目及时落地。

（二）用地供应方式与优惠政策

划拨与出让相结合：公办义务教育学校、幼儿园等非营利性教育设施用地，原则上以划拨方式供应；营利性民办教育设施用地，可通过出让方式供应，其价格参照同等地类工业用地出让标准执行。
减免相关费用：教育项目用地免征耕地占用税、土地复垦费等，涉及的建设事业性收费减半征收，降低教育项目建设成本。

（三）集约节约与高效利用

严格控制用地标准：严格执行《建设用地定额指标》，鼓励建设多功能、复合型教育设施，如地下空间开发、立体化教学用房等，避免土地闲置和浪费。
存量用地盘活：鼓励利用闲置厂房、商业设施等存量资源改建为教育设施，原用地可暂不变更土地用途，5年内用途调整不再补缴土地价款。

（四）分类管理与差异化支持

针对不同类型教育项目,政策实施差异化支持，对农村地区、偏远地区的学校建设项目，可适当提高用地面积标准；对高等教育“双一流”建设高校的重点学科项目，在用地审批上开通绿色通道。

政策实施效果与典型案例

近年来,教育项目用地政策有效缓解了教育资源短缺问题，以某省为例，2025年通过单列教育用地指标，保障了126所中小学和38所幼儿园的建设，新增学位15万个，在高校领域，某“双一流”大学通过利用周边工业用地置换，新增科研用地800亩，为学科建设提供了空间保障，多地通过盘活存量资源，将闲置办公楼改造为职业培训中心，实现了土地再利用。