近年来,江苏省中小学教育政策始终以“立德树人”为根本任务，聚焦教育公平与质量提升，通过系统化改革与创新实践，构建了覆盖基础教育全链条的政策体系，从课程优化到师资建设，从资源均衡到评价改革，政策设计既立足江苏教育高质量发展的现实需求，又呼应新时代人才培养的战略目标，为全国基础教育改革提供了“江苏样本”。
深化课程教学改革，构建五育并举育人体系
江苏省以国家课程方案为基准,结合地域教育特色，持续推进课程结构优化与教学模式创新，在德育方面，出台《中小学德育工作指南》实施细则，将红色基因教育、传统文化融入学科教学，开发“行走的思政课”实践课程，推动德育与智育、体育、美育、劳育有机融合，南京市“金陵文脉”课程联盟整合地方红色资源，通过“场馆教学+项目式学习”增强德育实效性。
在学科教学改革中,江苏省率先探索“双减”背景下的课堂提质路径，要求义务教育学校推行“15分钟+课堂”模式，强化教学目标精准落实，扩大优质课程资源覆盖面，建设“江苏省中小学智慧教育平台”，整合省级优质课例、虚拟实验等资源，实现城乡共享，2025年，全省义务教育阶段学校课后服务参与率达98.6%，作业平均时长较政策实施前减少40%，有效减轻了学生过重学业负担。
推进教育资源均衡，缩小城乡教育差距
针对区域教育发展不平衡问题,江苏省实施“义务教育优质均衡发展攻坚行动”，通过“集团化办学”“城乡结对”“教育共同体”等机制，促进优质教育资源下沉，全省义务教育阶段集团化办学覆盖率已达85%，苏北、苏中地区通过“名校+新校”“强校+弱校”模式，新增优质学位超20万个。
在硬件资源配置上,江苏省统一制定中小学办学标准，近三年累计投入超300亿元，改善农村学校办学条件，实现“宽带网络校校通”“多媒体教学班班通”全覆盖，推进“智慧校园”建设，全省85%的中小学达到省级智慧校园标准，通过“专递课堂”“名师课堂”等方式，让农村学生共享优质教学资源，江苏省还建立了“义务教育阶段学校发展性评价体系”，将城乡教育差距、资源均衡度等纳入地方政府考核，压实均衡发展责任。
强化师资队伍建设，夯实教育发展根基
教师是立教之本、兴教之源，江苏省通过“引育用留”全链条政策，打造高素质专业化教师队伍，在师德师风建设方面，实施“教师党支部书记双带头人”培育工程，将师德表现作为职称评聘、评优评先的首要条件。
在专业能力提升上,江苏省构建了“省-市-县-校”四级教师培训体系，每年投入教师培训经费超10亿元，实施“苏教名家”培养计划、“乡村教师支持计划”，重点培养骨干教师和乡村教师，2025年全省培训乡村教师5万人次，农村教师本科以上学历占比提升至82%，较2025年提高9个百分点。
为保障教师待遇,江苏省全面落实“义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员”政策，建立中小学教师工资长效保障机制，在职称评审、住房保障等方面向乡村教师倾斜，鼓励优秀教师扎根基层，这些举措有效稳定了教师队伍，近三年全省中小学教师流失率控制在3%以内，低于全国平均水平。
完善教育评价体系，树立科学育人导向
教育评价是教育的“指挥棒”，江苏省坚决破除“唯分数、唯升学”倾向，构建以发展素质教育为导向的科学评价体系，在学生评价方面，推行“学生综合素质评价档案”，涵盖品德发展、学业水平、身心健康、艺术素养、劳动实践等五个维度，将评价结果作为升学录取的重要参考。
在学校评价方面,江苏省出台《中小学办学质量评价指南》，减少统考统测次数，严禁以升学率对学校排名，重点评价学校在课程实施、学生成长、教师发展等方面的成效，苏州市试点“绿色评价”体系，通过数据分析学校教育教学质量，引导学校关注学生全面发展。
江苏省还规范了校外培训市场,出台《校外培训机构预收费资金监管办法》，建立“资金监管+黑白名单”制度，有效减轻了学生校外培训负担和家庭经济压力。
特殊群体教育保障，彰显教育公平温度
江苏省高度重视特殊群体受教育权利,通过精准施策确保“一个都不能少”，在随迁子女教育方面，全面实行“两为主、两纳入”政策（以流入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，将随迁子女教育纳入城镇发展规划和财政保障范围），保障随迁子女与本地学生享受同等教育待遇，2025年，全省义务教育阶段随迁子女在公办学校就读比例达92%。
在残疾儿童教育方面,江苏省完善“特教学校+随班就读+送教上门”的入学模式，残疾儿童义务教育入学率达99.8%，南京市盲人学校、苏州市聋人学校等特教学校开设特色课程，为残疾学生提供个性化教育支持，江苏省还建立了农村留守儿童关爱体系，设立“留守儿童之家”1.2万个，落实代理家长、心理辅导等帮扶措施，保障留守儿童健康成长。
江苏省中小学教育政策重点举措概览
| 领域 | 核心政策 | 实施成效 |
|---|---|---|
| 课程教学改革 | “双减”课堂提质、省级智慧教育平台建设 | 课后服务参与率98.6%，作业时长减少40% |
| 资源均衡配置 | 集团化办学、智慧校园建设、农村学校条件改善 | 85%学校实现集团化办学，85%学校达省级智慧校园标准 |
| 师资队伍建设 | “苏教名家”培养计划、乡村教师支持计划、待遇保障机制 | 农村教师本科以上学历占比82%，教师流失率低于3% |
| 教育评价改革 | 学生综合素质评价、学校绿色评价体系、校外培训监管 | 建立涵盖五维度的学生评价档案，校外培训市场规范有序 |
| 特殊群体保障 | 随迁子女“两为主”政策、残疾儿童“特教+随班就读”体系、留守儿童关爱机制 | 随迁子女公办学校就读比例92%，残疾儿童入学率99.8% |
FAQs
问：江苏省如何通过政策保障农村教育质量？
答：江苏省通过多维度政策组合提升农村教育质量：一是推进集团化办学，将优质学校与农村学校结对，共享课程、师资等资源；二是加强硬件投入，实现农村学校智慧校园全覆盖，通过“专递课堂”等缩小城乡教学差距；三是实施“乡村教师支持计划”，提高乡村教师待遇，加强专业培训，稳定教师队伍；四是建立城乡教育共同体，推动城市优质学校向农村输出管理经验和教学模式，确保农村学生享有优质教育。
问：“双减”政策下，江苏省如何平衡减负与提质？
答：江苏省在“双减”中坚持“减负”与“提质”并重：一是优化课堂效率，推行“15分钟+课堂”模式，强化教学目标精准落实，减少低效作业；二是丰富课后服务内容，提供科普、艺术、体育等多元化课程，满足学生个性化需求；三是建设省级智慧教育平台，整合优质资源，支持学生自主学习；四是改革评价体系，减少统考次数，注重学生综合素质评价，引导学校和教师从“应试”转向“育人”，从根本上实现减负提质。
