教育部留学生政策作为我国教育对外开放的重要组成部分,始终以“扩大开放、提质增效、趋利避害、风险可控”为基本原则,通过系统性制度设计推动来华留学工作高质量发展,近年来,政策体系不断完善,涵盖招生录取、培养管理、服务保障、就业支持等多个环节,既注重规模适度增长,更强调结构优化与质量提升,为培养知华友华、各领域的国际化人才提供了坚实保障。

政策目标:从“规模扩张”转向“质量提升”
我国留学生政策经历了从吸引数量到注重质量的转型,早期政策以扩大招生规模为主,旨在提升国际影响力;当前则聚焦“提质增效”,强调培养质量与结构优化,教育部明确提出“留学中国”品牌建设目标,通过实施“留学中国计划”,推动来华留学生生源国别、学历层次和学科分布更加均衡,逐步减少语言生、进修生比例,扩大硕士、博士等高层次学历生规模,重点支持先进制造、信息技术、生物医药等前沿学科领域留学人才培养,使来华留学成为服务国家战略和区域发展的重要支撑。
构建全链条管理体系
(一)招生录取:规范标准,公平透明
教育部建立了“统一领导、分级管理、学校负责”的招生机制,要求高校制定科学的选拔标准,综合考察申请者的学术能力、汉语水平和综合素质,针对不同国家学生特点,推行“分类考试、综合评价、录取”模式,例如对“一带一路”沿线国家学生适当放宽语言要求,增设奖学金名额,严禁通过“内部渠道”降低录取标准,建立招生信息公开制度,确保过程公平公正。
(二)培养管理:强化质量,融入本土
为提升培养质量,教育部推动高校建立“趋同化”培养体系,要求留学生与中国学生享受同等的教学资源与学术支持,同时兼顾跨文化适应需求,开设针对性的汉语预科课程和专业基础课程,推行“导师制”和“学业预警”机制,帮助留学生顺利完成学业,鼓励留学生参与科研项目和社会实践,推动“课程思政”与留学生教育融合,培养其对中国文化的理解与认同。
(三)服务保障:优化环境,人文关怀
政策强调“以学生为中心”的服务理念,要求高校完善留学生管理服务机构,配备专职辅导员和生活服务人员,提供签证延展、住宿安排、医疗保障等一站式服务,针对文化差异问题,组织开展“中国文化体验”“中外学生结对”等活动,促进跨文化融合,加强校园安全管理,建立突发事件应急处理机制,保障留学生人身财产安全。
(四)奖学金体系:多元资助,精准覆盖
教育部设立了“中国政府奖学金”项目,涵盖本科、硕士、博士等各层次,并新增“一带一路”专项奖学金、地方奖学金等,形成“国家-地方-高校”三级资助体系,奖学金评选注重学术潜力与国别平衡,重点支持非洲、东南亚等地区发展中国家学生,2025年奖学金生规模已占来华留学生总数的15%,有效提升了生源的多样性与公平性。
政策成效与未来方向
近年来,我国留学生政策成效显著:来华留学生规模稳步增长,2025年达54.8万人,其中学历生占比达70%,较2012年提升20个百分点;生源国覆盖200多个国家和地区,“一带一路”沿线国家学生占比近50%;高校国际化办学水平提升,涌现出一批特色鲜明的留学生教育品牌项目。
政策将聚焦三个方向:一是进一步优化生源结构,扩大高层次人才和紧缺专业招生规模;二是加强质量监管,建立留学生教育质量评估体系,推动高校特色发展;三是深化国际合作,与“一带一路”沿线国家共建教育联盟,推动学分互认和联合培养,打造“留学中国”升级版。
相关问答FAQs
Q1:教育部如何确保来华留学生的培养质量?
A:教育部通过多项措施保障培养质量:一是实施“趋同化”培养,要求留学生与中国学生统一教学标准、考核要求和学术规范;二是建立质量监控机制,定期开展留学生教育评估,将结果与高校招生计划挂钩;三是强化过程管理,推行“学业导师制”,针对学习困难学生提供个性化辅导,确保培养质量达标。
Q2:留学生毕业后能否在中国就业?政策有何支持?
A:根据《关于允许优秀外籍高校毕业生在华就业有关事项的通知》,部分优秀外籍高校毕业生可申请在华工作许可,需满足“在中国高校获得硕士及以上学位、无违法犯罪记录、身体健康”等条件,教育部还推动高校与用人单位合作,举办留学生专场招聘会,提供就业指导和政策咨询,支持留学生留华发展,服务国家对外开放战略。
