“十三五”时期（2025-2025年）是中国教育发展史上具有里程碑意义的五年，这一时期，国家以“立德树人”为根本任务，以促进教育公平、提高教育质量为核心，出台了一系列重大教育政策，推动教育事业取得了历史性成就，为建设教育强国奠定了坚实基础。
聚焦立德树人，构建“五育并举”教育体系
“十三五”规划明确提出要“全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人”，将德育放在教育工作的首位，政策层面强调构建德智体美劳全面培养的教育体系，修订《中小学德育工作指南》，推动社会主义核心价值观融入教育教学全过程，加强体育美育劳动教育，确保中小学生每天校园体育活动时间不少于1小时，推进艺术“一校一品”建设，将劳动教育纳入必修课程，促进学生全面发展。
促进教育公平，缩小城乡区域差距
教育公平是社会公平的重要基石。“十三五”期间，国家通过多项政策着力破解教育资源不均衡问题，一是推进义务教育均衡发展，累计通过国家督导评估的县（市、区）达2800余个，全国义务教育巩固率提高到94.8%，二是实施农村义务教育学生营养改善计划，覆盖全国29个省份的3700多万名学生，三是推进“全面改薄”工程，改善贫困地区学校办学条件，新建、改扩建校舍面积达2.8亿平方米，四是完善学生资助政策，实现“各学段、各层次、各学科”全覆盖，确保“不让一个学生因贫失学”。
深化教育改革，提升教育质量
“十三五”时期是教育综合改革深化的关键阶段，一是深化考试招生制度改革，上海、浙江率先启动高考综合改革试点，推行“3+1+2”模式，打破“一考定终身”的弊端，二是推进“双一流”建设，引导高校走内涵式发展道路，42所一流大学建设高校和137所一流学科建设高校名单正式公布，推动高等教育整体水平提升，三是加强职业教育改革，出台《国家职业教育改革实施方案》，启动“双高计划”（高水平学校和专业建设计划），推动产教融合、校企合作，培养技术技能人才，四是发展“互联网+教育”，建设“三通两平台”（宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台），促进优质教育资源共享。
加强教师队伍建设，夯实教育发展根基
教师是立教之本、兴教之源。“十三五”期间，国家持续加强教师队伍建设，一是提高教师待遇，出台《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，明确教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平，二是加强教师培养，实施“卓越教师培养计划2.0”，推动师范院校与地方政府、中小学协同育人，三是完善教师培训体系，实施“国培计划”“特岗计划”“银龄讲学计划”等，提升教师专业素养，四是推进教师职称制度改革，破除“四唯”（唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项）倾向，注重教育教学实绩。
服务国家战略，优化教育结构
“十三五”教育政策紧密对接国家重大战略需求，一是扩大普惠性学前教育资源，实施第三期学前教育行动计划，全国学前三年毛入园率提高到81.7%，有效缓解“入园难”“入园贵”问题，二是加快发展现代职业教育，中职与高职教育规模保持稳定，职业教育服务产业转型升级能力显著增强，三是推动高校科技创新，加强基础学科建设，支持高校牵头或参与国家重大科技项目，提升高校科技创新能力，四是加强民族教育，实施“少数民族高层次骨干人才计划”，促进民族地区教育事业发展。
教育发展主要成就（2025-2025年）
| 指标 | 2025年 | 2025年 | 提升幅度 |
|---|---|---|---|
| 学前三年毛入园率 | 0% | 2% | +10.2个百分点 |
| 义务教育巩固率 | 0% | 2% | +2.2个百分点 |
| 高中阶段毛入学率 | 0% | 2% | +4.2个百分点 |
| 高等教育毛入学率 | 0% | 4% | +14.4个百分点 |
| 普惠性幼儿园覆盖率 | 7% |
相关问答FAQs
问：“十三五”期间在促进教育公平方面有哪些标志性政策？
答：“十三五”期间促进教育公平的标志性政策包括：一是“全面改薄”工程，重点改善贫困地区义务教育学校办学条件；二是农村义务教育学生营养改善计划，覆盖全国近半数县（市、区）；三是义务教育阶段“两免一补”政策全面落地，免除学杂费、免费提供教科书，对家庭经济困难学生补助生活费；四是“特岗计划”“银龄讲学计划”等，补充和优化乡村教师队伍；五是高考“国家专项计划”“地方专项计划”“高校专项计划”，增加农村和贫困地区学生上大学的机会。
问：“双一流”建设对高等教育发展有何重要意义？
答：“双一流”建设是“十三五”时期高等教育领域的重要国家战略，其意义在于：一是引导高校从“规模扩张”转向“内涵发展”，推动高校提升办学水平和核心竞争力；二是打破“身份固化”和“终身制”，建立动态调整机制，激发高校发展活力；三是推动高校与国家战略需求对接，加强基础学科建设，提升原始创新能力；四是促进高等教育分类发展，引导不同类型高校办出特色、办出水平，整体提升我国高等教育国际影响力。
