近年来,随着我国教育对外开放的不断深化,教育部境外办学政策作为推动教育“走出去”战略的重要举措,日益受到社会各界的广泛关注,该政策旨在规范和支持我国高校、职业院校及中小学等教育机构在境外开展办学活动,促进国际教育交流与合作,提升我国教育的国际影响力和竞争力,本文将从政策背景、核心内容、实施成效及未来展望等方面,对教育部境外办学政策进行系统梳理与解读。

政策背景与战略意义
教育对外开放是我国改革开放的重要组成部分,而境外办学则是教育对外开放的更高形式,随着我国综合国力的提升和教育事业的蓬勃发展,越来越多的教育机构具备了走出去的实力和能力,在此背景下,教育部于2025年修订印发《关于规范和加强普通本科高校境外办学工作的意见》(教外〔2025〕4号),2025年又出台《关于推进普通高等学校本科境外办学工作的指导意见》(教外〔2025〕12号),形成了较为完善的境外办学政策体系。
政策的出台具有深远的战略意义:通过境外办学可以传播中国优秀传统文化和现代教育理念,增进国际社会对中国的了解;有助于我国教育机构借鉴国际先进经验,提升办学水平和国际化人才培养质量,服务国家“一带一路”倡议和人类命运共同体构建。
政策核心内容与规范要求
教育部境外办学政策以“规范管理、提质增效、服务大局”为原则,对境外办学的申报审批、办学方向、质量保障等关键环节作出了明确规定。
(一)严格申报审批与办学定位
政策明确,境外办学需坚持“立德树人”根本任务,符合国家外交和教育方针,优先支持对接国家战略、具有学科优势的办学项目,本科及以上层次境外办学由教育部审批,专科及以下层次由省级教育行政部门审批,申报机构需具备相应的办学实力、稳定的经费来源和成熟的管理团队,且办学项目必须与国内院校在办学层次、学科专业上保持一致。
(二)强化质量保障与过程监管
为确保办学质量,政策要求境外办学机构建立健全内部质量保障体系,将国内优质教育资源与当地实际需求相结合,避免“简单复制”国内模式,教育部通过定期评估、年度检查等方式,对境外办学项目的教学质量、财务管理、党建工作等进行全过程监管,对不合格项目责令整改或终止办学。
(三)突出服务国家战略与特色发展
政策鼓励高校结合自身优势学科,面向“一带一路”沿线国家等重点区域开展办学,支持中医药、轨道交通、信息技术等特色专业走出去,培养本土化人才,服务当地经济社会发展,政策还强调加强中外人文交流,推动境外办学成为讲好中国故事、传播中国声音的重要窗口。
政策实施成效与典型案例
在政策引导下,我国境外办学工作取得了显著成效,截至2025年底,全国共有百余所高校在海外举办办学项目超过300个,覆盖全球60多个国家和地区,形成了多层次、多形式的境外办学格局。
以下为部分典型境外办学项目概览:
| 主办院校 | 办学项目名称 | 办学地点 | 办学特色 |
|---|---|---|---|
| 北京中医药大学 | 中医药特色孔子学院 | 澳大利亚 | 结合中医药文化传播与学历教育 |
| 浙江大学 | 海外校区(与英国帝国理工学院合办) | 英国 | 聚焦能源、环境等前沿交叉学科 |
| 天津中德应用技术大学 | 中德(天津)职业技能培训中心 | 德国 | 双元制职业教育模式输出 |
| 深圳职业技术学院 | 马来西亚分校 | 马来西亚 | 面向东南亚的先进制造业人才培养 |
这些项目不仅提升了我国教育的国际认可度,还促进了中外教育资源的深度融合,为当地培养了大批实用型人才。
未来展望与发展方向
当前,我国境外办学已从规模扩张转向质量提升阶段,政策将进一步聚焦以下方向:一是优化布局,重点支持“一带一路”沿线国家、发展中国家及区域教育合作项目;二是强化内涵建设,鼓励开发具有中国特色和国际竞争力的课程体系;三是加强风险防控,完善境外办学预警机制,保障师生安全与合法权益;四是推动数字化赋能,通过“互联网+教育”模式拓展境外办学新渠道。
相关问答FAQs
问:教育部对境外办学的专业选择有哪些限制或鼓励方向?
答:政策鼓励优先支持国家急需、特色鲜明的专业走出去,如中医药、现代农业、先进制造、轨道交通、信息技术等,限制或禁止开设与我国教育方针不符、低水平重复或存在安全风险的专业,确保境外办学与国家战略和地方需求紧密结合。
问:高校在境外办学过程中应如何平衡本土化与国际化?
答:高校需坚持“以我为主、兼容并包”的原则,一方面将国内成熟的课程体系、教学标准和质量保障机制输出到境外,确保教育质量;另一方面要充分尊重当地文化习俗和教育需求,因地制宜调整教学内容和管理方式,培养既懂中国又懂世界的复合型人才,实现本土化与国际化的有机统一。
