近年来,宁波市深入贯彻落实国家及浙江省关于学前教育发展的系列政策文件精神，以“幼有优育”为目标，持续推进幼儿园教育改革与发展，逐步构建起覆盖城乡、布局合理、质量优良的学前教育公共服务体系，从硬件设施改善到师资队伍建设，从课程质量提升到普惠性资源扩容，宁波市的幼儿园教育政策呈现出系统化、精细化的特点，为幼儿健康成长提供了坚实保障。
政策背景与发展目标
宁波市幼儿园教育政策的制定与实施,始终紧扣国家“十四五”教育发展规划及浙江省“共同富裕示范区”建设要求，政策明确指出，到2025年，全市学前三年毛入园率保持在99%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到92%以上，其中公办园占比不低于60%，优质园（等级幼儿园）覆盖率达到90%以上，通过“政府主导、多元参与、规范办园、提升质量”的路径，着力解决“入园难”“入园贵”问题，推动学前教育从“广覆盖”向“优质普惠”跨越。
核心政策内容与实施举措
（一）扩大普惠性资源供给，优化办园布局
为满足适龄幼儿入园需求,宁波市通过新建、改扩建公办园，扶持普惠性民办园等方式，持续扩大普惠性资源供给，政策规定，新建小区需配套建设幼儿园，并与住宅同步规划、同步建设、同步交付使用；对普惠性民办园给予生均经费补贴、租金减免等支持，鼓励其提供普惠性服务，2025年以来，全市累计新增公办园学位2.3万个，普惠性幼儿园在园幼儿占比达93.5%，城乡学前教育资源差距逐步缩小。
表：宁波市2025-2025年普惠性幼儿园发展情况
| 年份 | 普惠性园占比（%） | 公办园占比（%） | 新增公办学位（万个） |
|------|------------------|----------------|---------------------|
| 2025 | 88.2 | 52.3 | 1.5 |
| 2025 | 90.8 | 55.6 | 1.8 |
| 2025 | 92.1 | 58.4 | 2.0 |
| 2025 | 93.5 | 60.2 | 2.3 |
（二）强化师资队伍建设，提升专业素养
师资是提升保教质量的核心,宁波市通过完善师资培养培训体系、保障教师待遇、优化职称评聘政策等措施，加强幼儿园教师队伍建设，政策要求，幼儿园教师需具备相应学历和教师资格证，专任教师专科及以上学历比例达到95%以上；建立“市—县—园”三级培训网络，每年开展教师专项培训不少于72学时；将公办园教师纳入事业单位编制管理，民办园教师与公办园教师享受同等培训和社会保险待遇，截至2025年，全市幼儿园专任教师学历合格率达99.8%，中级及以上职称教师占比达42%。
（三）深化课程改革，推动科学保教
宁波市以《3-6岁儿童学习与发展指南》为指导，深化幼儿园课程改革，强调“以游戏为基本活动”，杜绝“小学化”倾向，政策鼓励幼儿园开发具有地方特色的园本课程，如利用宁波海洋文化、非遗资源等开展主题活动；推行“幼小衔接”攻坚行动，建立幼儿园与小学联合教研机制，帮助幼儿平稳过渡，加强幼儿园保教质量监测，通过“幼儿园等级评定”“办园行为督导评估”等方式，规范办园行为，提升保教质量，全市一级以上幼儿园占比达65%，形成了一批省级精品课程和特色幼儿园。
（四）完善保障机制，促进公平发展
为确保政策落地见效,宁波市加大财政投入，建立学前教育生均经费拨款制度，公办园生均公用经费标准达到每生每年1200元以上，普惠性民办园按公办园标准的70%给予补助，建立困难家庭幼儿资助制度，对低保家庭、残疾幼儿等给予保教费减免，确保“不让一个幼儿因家庭经济困难而失学”，通过“互联网+学前教育”平台，实现优质资源共享，推动城乡幼儿园协同发展。
政策成效与发展展望
在一系列政策的推动下,宁波市学前教育事业取得显著成效：普惠性资源大幅增加，师资队伍结构持续优化，保教质量稳步提升，群众对学前教育的满意度达98%以上，宁波市将继续聚焦“优质普惠”目标，推进幼儿园建设标准化、师资队伍专业化、课程特色化，探索“托幼一体化”服务模式，满足幼儿多元化发展需求，为全国学前教育高质量发展提供“宁波经验”。
相关问答FAQs
问题1：宁波市如何保障普惠性民办园的办园质量？
解答：宁波市通过“扶持与监管并重”保障普惠性民办园质量，给予生均经费补贴、租金减免、教师培训支持等激励政策；将普惠性民办园纳入统一的质量评估体系，定期开展办园行为督导和等级评定，对未达标的园所限期整改，确保其提供与公办园同质化的普惠性服务。
问题2：针对“幼小衔接”，宁波市有哪些具体措施？
解答：宁波市推行“双向衔接”机制：幼儿园方面，开设“入学准备”主题活动，培养幼儿的规则意识、任务意识和生活自理能力；小学方面，推行“零起点”教学，调整一年级课程内容和进度，通过“开放日”“体验课”等方式减少幼儿入学焦虑，建立幼儿园与小学结对教研制度，每学期开展联合教研不少于2次，科学衔接儿童发展。
