云南教育局政策法规科作为教育行政体系中的重要职能部门,承担着统筹推进教育法治建设、保障教育政策科学实施、维护教育公平与秩序的核心职责，其工作贯穿教育决策、执行、监督全过程，是连接国家教育法律法规与地方教育实践的关键纽带，为云南教育高质量发展提供坚实的制度保障和法治支撑。
核心职能：构建教育治理的“四梁八柱”
政策法规科的核心职能可概括为“立、改、废、释、督”五大板块，在“立法”层面，科室依据《教育法》《义务教育法》等上位法，结合云南多民族边疆省份的实际，牵头起草或修订地方教育规章，如《云南省学前教育条例》《云南省义务教育学校办学标准》等，填补区域教育法治空白，在“改废”方面，定期对现行教育政策文件进行清理，废除不适应新时代教育发展的旧条款，例如2025年集中废止了5项涉及“双减”落实前的规范性文件，确保政策与时俱进，政策“解读与释疑”则是科室的重要日常工作，通过编制政策解读手册、举办专题培训会，帮助基层教育工作者和家长准确理解政策内涵，避免执行偏差。“监督落实”职能通过专项督查、第三方评估等方式，确保政策落地见效，如对“县域义务教育优质均衡发展”政策的落实情况开展常态化监测。
重点工作：聚焦教育公平与质量提升
近年来,政策法规科围绕云南教育发展的重点难点问题，精准发力，推动多项改革任务落地。
推进“依法治校”全覆盖
为提升学校治理水平,科室制定《云南省中小学依法治校评价指标体系》，从制度建设、民主管理、权益保护等6个维度设置23项具体指标，推动全省90%以上中小学完成章程修订，建立校务监督委员会、家长委员会等治理结构，针对校园欺凌、招生入学等热点问题，出台《云南省中小学学生欺凌防治工作实施细则》，明确预防、处置、惩戒全流程机制，2025年全省校园欺凌事件同比下降40%。
保障教育公平与权益
在招生入学领域,科室牵头制定“阳光招生”政策，明确义务教育阶段“免试就近入学”规则，建立统一招生平台，杜绝“掐尖招生”“条子生”等现象，针对少数民族地区、边境地区教育短板，出台《云南省边境民族地区教育支持计划》，通过双语教材编写、教师定向培养等措施，保障边疆儿童受教育权利，设立教育政策法律咨询热线，年均处理家长、学生权益咨询2000余件，推动解决“入学难”“违规收费”等问题。
服务“教育评价改革”
作为教育评价改革的“设计师”，科室参与制定《云南省深化教育评价改革实施方案》，构建“五育并举”评价体系，取消“唯分数、唯升学”倾向，将学生综合素质、教师师德师风、学校办学满意度等纳入考核指标，在高校科研评价中，推行代表作制度，突出创新质量和社会贡献，引导高校走内涵式发展道路。
创新实践：数字化赋能政策治理
为提升政策制定与执行效率,政策法规科积极探索“互联网+法治教育”模式，2025年，上线“云南教育政策云平台”，整合国家、省、市三级教育政策文件10万余份，实现政策检索、智能匹配、在线咨询一站式服务，开发“政策落实追踪系统”，通过大数据分析各地政策执行进度，对滞后地区自动预警，确保政令畅通，联合高校组建“教育政策法治研究中心”，开展“民办教育规范发展”“职业教育产教融合”等重点课题研究，为政策制定提供理论支撑。
迈向教育治理现代化
面向“十四五”，政策法规科将以教育治理体系和治理能力现代化为目标，重点推进三项工作：一是完善教育法规体系，针对“人工智能+教育”“在线教育”等新业态，研究制定监管规范；二是深化“放管服”改革，进一步厘清政府与学校权责清单，扩大学校办学自主权；三是加强法治宣传教育，将《民法典》《未成年人保护法》等纳入中小学法治课程，提升师生法治素养。
相关问答FAQs
问：政策法规科如何帮助家长解决子女入学难问题？
答：政策法规科通过多措并举保障入学公平：一是严格执行“免试就近入学”政策，科学划定学区并公开信息；二是建立“义务教育招生入学服务平台”，家长可在线查询学区、报名进度；三是开通监督举报渠道，对违规招生行为“零容忍”，一经查实严肃处理，针对随迁子女、留守儿童等群体，落实“两为主、两纳入”政策，确保应入尽入。
问：民办学校违规办学时，政策法规科如何介入处理？
答：针对民办学校违规问题，政策法规科采取“预防-查处-规范”闭环管理：一是定期开展政策培训，明确“不得超前教学”“不得违规收费”等底线要求；二是建立“黑白名单”制度，对违规学校通过官网、媒体曝光；三是联合多部门开展专项检查，对存在问题的学校下达整改通知书，情节严重的依法吊销办学许可证，2025年，全省累计规范民办学校127所，有效维护了教育秩序。
