国务院最新学前教育政策对民办园收费有何影响？-梅苑双语网

近年来,学前教育作为国民教育体系的重要组成部分，受到党和政府的高度重视，国务院连续出台多项政策文件，从顶层设计到具体实施，推动学前教育事业普惠健康发展，着力解决“入园难、入园贵”问题，保障适龄幼儿接受基本的、有质量的学前教育。

政策演进与核心目标

我国学前教育政策经历了从“以社会力量办园为主体”到“政府主导、社会参与、公办民办并举”的转变，2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2025年）》首次明确提出“基本普及学前教育”的目标，随后启动三期学前教育行动计划，2025年，《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》出台，确立了公益普惠的基本方向，要求到2025年普惠性幼儿园覆盖率（公办园加普惠性民办园在园幼儿占比）达到80%，2025年，《“十四五”学前教育发展提升行动计划》进一步提出，到2025年普惠性幼儿园覆盖率达到90%以上，普惠性幼儿园在园幼儿占比达到85%以上，逐步实现普惠性资源全覆盖，构建覆盖城乡、布局合理、质量保障的学前教育公共服务体系。

政策重点与实施路径

（一）强化政府主导，扩大普惠性资源供给

政策明确要求各级政府将学前教育纳入公共服务体系,加大财政投入，一是大力发展公办园，通过新建、改扩建、中小学附设幼儿园等方式，增加公办园学位供给；二是扶持普惠性民办园，通过政府购买服务、减免租金、补贴租金、培训教师等方式，引导民办园提供普惠性服务，中央财政设立学前教育专项资金，支持地方改善办园条件，重点向农村、边远、贫困地区倾斜。

（二）健全成本分担机制，规范收费管理

为解决“入园贵”问题，政策建立了政府、家庭、幼儿园合理分担成本的机制，公办园收费标准实行政府定价，普惠性民办园收费标准由政府限定并接受指导，各地根据办园成本、经济发展水平和群众承受能力，制定动态调整机制，同时建立资助体系，对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童予以保教费减免和生活费补助，确保不让一个幼儿因家庭经济困难而失学。

（三）加强师资队伍建设，提升保教质量

教师是学前教育质量的核心保障,政策要求完善幼儿园教师配备补充机制，公办园教师编制纳入中小学教师编制统一管理，逐步补足配齐；民办园按照规定配备足额、合格的教师，加强教师培养培训，提升专业素养，保障教师待遇，将幼儿园教师纳入教师职称评聘体系，依法保障其工资福利、社会保险等权益，政策强调规范办园行为，落实《幼儿园工作规程》和《3-6岁儿童学习与发展指南》，防止“小学化”倾向，以游戏为基本活动，促进幼儿身心健康发展。

（四）健全监管体系，保障安全与规范

政策要求落实县级政府主体责任,完善幼儿园准入管理，严格执行登记注册、年检制度，对未经批准擅自举办的幼儿园进行清理整顿，强化安全监管，落实园长安全主体责任，建立安全防护和检查制度，保障幼儿在园期间的人身安全，加强幼儿园收费、经费使用、保教质量等方面的监督检查，畅通社会监督渠道，规范办园行为。

政策成效与发展方向

经过多年努力,我国学前教育事业取得显著成就，截至2025年，全国普惠性幼儿园覆盖率已达90%以上，在园幼儿数超过4600万人，“入园难”问题得到有效缓解，但区域发展不平衡、部分农村地区资源不足、教师队伍素质有待提升等问题仍然存在，政策将更加注重内涵式发展，一方面继续扩大普惠性资源供给，重点解决农村地区和城市新增人口集中地区的入园问题；另一方面深化教育教学改革，提升保教质量，推动学前教育从“有园上”向“上好园”转变。

政策实施保障措施

为确保政策落地,国务院建立了多部门协同机制，明确教育、发改、财政、人社等部门的职责分工，强化督导考核，将学前教育发展情况对地方政府履行教育职责评价的重要内容，对政策落实不力、普惠性资源覆盖率不达标地区进行问责，鼓励社会力量参与学前教育，引导企业、事业单位、村集体等利用资源举办普惠性幼儿园，形成政府主导、多方参与的良好格局。

政策实施成效概览（2025-2025年）

指标	2025年	2025年	增长幅度
普惠性幼儿园覆盖率	7%	6%	9个百分点
在园幼儿总数（万人）	4656	4627	基本稳定
公办园在园幼儿占比	0%	8%	8个百分点
普惠性民办园占比	0%	8%	8个百分点