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四川2025学前教育新政策落地,普惠园名额会增加吗?

近年来,四川省学前教育事业在政策推动下实现了快速发展,普惠性资源大幅扩充,保教质量持续提升,为千万儿童提供了坚实的成长起点,以下从政策演进、核心措施、实施成效及未来方向等方面,系统梳理四川省学前教育政策的发展脉络与实践成果。

四川省学前教育政策

政策演进:从“入园难”到“优质普惠”的跨越

四川省学前教育政策的制定始终紧扣国家导向与地方实际,经历了从“规模扩张”到“内涵发展”的转型,2011年,国家启动学前教育三年行动计划,四川以“每个县至少有1所公办园”为目标,累计新建改扩建幼儿园8000余所,初步缓解了“入园难”问题,2025年,《四川省学前教育深化改革规范发展实施方案》提出“普惠性幼儿园覆盖率(公办园加普惠性民办园)达到80%”的硬指标,通过“政府购买服务、综合奖补”等方式引导民办园降费提质,2025年,四川进一步将“普惠性资源覆盖率”提高至85%,并强调“幼小科学衔接”,推动幼儿园去“小学化”,标志着政策重心向“优质普惠”全面升级。

核心措施:构建“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育体系

(一)资源供给:多渠道扩容,实现“幼有所育”

为破解“入园贵”问题,四川构建了“公办为主、民办补充”的办园格局,加大财政投入,2025年全省学前教育财政投入达300亿元,新建改扩建公办园1200所,新增学位18万个,农村地区实现“一乡一公办”全覆盖;通过“普惠性民办园认定”“生均经费补贴”等政策,引导民办园降低收费标准,目前普惠性民办园占比已达65%,中西部地区普惠性园覆盖率超90%。

(二)师资建设:强化队伍保障,提升专业素养

针对学前教育师资短缺、流动性大的问题,四川实施“幼师培养计划”,每年定向培养乡村幼儿教师5000人,并建立“公办园教师编制动态调整机制”,2025年新增公办园教师编制1.2万名,推行“师德师风考核+专业能力提升”双轨制,开展省级培训项目覆盖90%在岗教师,将幼儿教师工资纳入财政保障,确保公办园教师工资水平不低于当地事业单位平均工资。

(三)质量提升:规范办园行为,促进内涵发展

四川以“游戏化教学”为核心,修订《四川省幼儿园保教工作指南》,严禁“小学化”倾向,建立“幼儿园质量评估体系”,将家长满意度、幼儿发展评估纳入考核,推进“幼小衔接实验区”建设,在100个县(区)开展联合教研,推动幼儿园与小学课程衔接、作息衔接,帮助儿童顺利过渡。

(四)特殊群体保障:精准施策,守护教育公平

针对留守儿童、残疾儿童等特殊群体,四川实施“学前教育关爱计划”,在偏远地区设立“流动幼儿园”300余个,开展“送教上门”服务;对残疾儿童实行“随园保教”全覆盖,2025年特殊需要儿童入园率达92%,较2025年提升20个百分点。

实施成效:从“有园上”到“上好园”的质变

经过多年政策推动,四川省学前教育发展取得显著成效:

  • 资源总量大幅增长:截至2025年,全省幼儿园达1.6万所,在园幼儿320万人,学前三年毛入园率达91.5%,较2012年提升23个百分点,超过全国平均水平。
  • 普惠格局基本形成:普惠性幼儿园覆盖率达86%,其中公办园占比55%,农村地区普惠性资源实现“应建尽建”。
  • 质量短板逐步补齐:通过“优质园+薄弱园”结对帮扶,全省一级幼儿园达1200所,较2025年增长80%,教师专业合格率达98%,家长对幼儿园满意度达95%。

以下为2012-2025年四川省学前教育核心指标变化表:
| 指标 | 2012年 | 2025年 | 提升幅度 |
|---------------------|--------|--------|----------|
| 学前三年毛入园率 | 68.5% | 91.5% | +23个百分点 |
| 普惠性幼儿园覆盖率 | 45% | 86% | +41个百分点 |
| 公办园占比 | 30% | 55% | +25个百分点 |
| 一级幼儿园数量 | 200所 | 1200所 | +1000所 |

未来方向:聚焦“优质均衡”,迈向“幼有优育”

尽管成效显著,四川学前教育仍面临城乡差距、优质资源不足等问题,未来政策将重点推进三方面工作:一是“农村学前教育提升计划”,2025年前实现村级幼儿园标准化全覆盖;二是“名师培育工程”,培养省级以上骨干幼儿教师5000名;三是“智慧学前教育”建设,通过“互联网+教育”促进优质资源共享,最终构建“覆盖城乡、布局合理、质量优良”的学前教育公共服务体系。

相关问答FAQs

问:四川省普惠性幼儿园如何认定?收费标准有何规定?
答:普惠性幼儿园需同时满足“办园资质合格、面向社会大众、收费符合政府指导价、质量达到基本要求”等条件,公办园实行政府定价,保教费标准由省级部门制定(如成都主城区公办园保教费一般为300-500元/月);普惠性民办园收费标准实行“政府指导价上限管理”,具体由市州制定(如眉山普惠性民办园保教费不超过800元/月),且每年需接受年检,确保质量达标。

问:四川如何保障农村学前教育资源供给?
答:四川通过“三个一批”举措保障农村学前教育:一是“新建一批”,在乡村振兴重点县实施“农村幼儿园建设项目”,每个乡镇至少建1所公办中心园;二是“改造一批”,利用闲置校舍、乡村公共服务设施改建幼儿园,2025年改造农村幼儿园500所;三是“帮扶一批”,推行“城区优质园+农村薄弱园”结对机制,通过“师资派驻、课程共享”提升农村园质量,确保农村儿童“就近入园、上好园”。

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