教育部“三支一扶”政策是我国引导高校毕业生到基层工作、服务乡村振兴战略的重要举措，自2006年实施以来，已累计选派数十万名高校毕业生到基层从事支教、支农、支医和帮扶乡村振兴（以下简称“三支一扶”）工作，为基层发展注入了青春活力，也为青年成长搭建了实践平台。
政策背景与目标
“三支一扶”政策的出台，源于对基层人才短缺问题的回应和乡村振兴战略的深层需求，长期以来，我国农村地区教育、医疗、农业等领域面临人才“引不进、留不住、用不好”的困境，而高校毕业生就业压力与基层发展需求之间存在结构性矛盾，教育部联合多部门通过“三支一扶”政策，推动人才下沉、科技下乡、资金下乡，旨在实现“双赢”目标：为基层输送高素质专业化人才，提升公共服务水平和乡村发展能力；让青年在基层实践中增长才干、厚植情怀，成为担当民族复兴大任的时代新人。
政策核心目标包括：优化基层人才队伍结构，缓解基层公共服务领域人才短缺；引导高校毕业生树立正确就业观，鼓励到祖国最需要的地方建功立业；通过人才赋能，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
与实施机制
“三支一扶”政策通过系统化的制度设计，确保政策落地见效，其核心内容涵盖服务领域、招募条件、保障措施和发展支持四个方面。
（一）服务领域精准定位
“三支一扶”人员主要面向中西部地区的贫困县、乡村振兴重点县和基层艰苦边远地区，从事以下领域工作：
- 支教：在乡镇中小学从事基础教育，重点补充音体美、英语、科学等紧缺学科教师；
- 支农：在农业农村部门、农业技术推广中心或村级组织，参与农业产业发展、农村人居环境整治等工作；
- 支医：在乡镇卫生院、村卫生室提供医疗服务，推动优质医疗资源下沉；
- 帮扶乡村振兴：协助乡村规划、产业发展、基层治理等，助力乡村全面振兴。
（二）招募条件与流程
招募对象主要为全国普通高校应届毕业生及离校2年内未就业毕业生,要求政治素质好、身体健康、热爱基层工作，且符合具体岗位专业需求，招募流程包括发布公告、网上报名、资格审核、笔试面试、体检公示、岗前培训等环节，确保公平公正、择优选拔。
（三）服务保障体系
为解除服务人员的后顾之忧,政策建立了完善的保障机制：
- 生活补贴：中央财政对服务人员给予工作生活补贴，地方财政可根据实际情况提高标准，并享受同等条件下艰苦边远地区津贴；
- 社会保险：服务单位按规定为人员缴纳养老、医疗、失业等社会保险，住房公积金政策同步落实；
- 安家补贴：部分省份为服务人员提供一次性安家费，或解决住宿问题；
- 考研考公优待：服务期满且考核合格的，可在考研初试总分加10分，同等条件下优先录用为公务员或事业单位工作人员。
（四）服务期满发展支持
政策为服务人员提供多元化发展路径：
- 事业单位定向招聘：部分地区拿出一定比例的事业编岗位，面向“三支一扶”人员定向招聘；
- 企业优先录用：鼓励企业吸纳服务期满人员，并给予社保补贴等政策优惠；
- 创业扶持：符合条件的可享受创业培训、创业担保贷款等支持；
- 职称评定倾斜：服务期满后，在职称评定时同等条件下优先晋升。
政策成效与社会影响
经过十余年的实践,“三支一扶”政策已成为基层人才建设的“金字招牌”，成效显著。
（一）基层人才队伍结构优化
截至2025年,全国“三支一扶”人员累计招募超40万人次，覆盖全国90%以上的县（市、区），其中70%以上服务在乡村振兴重点县，这些人员中，85%拥有本科及以上学历，30%为党员，有效缓解了基层“人才荒”，特别是教育、医疗等领域的专业短板明显改善，在支教领域，“三支一扶”教师占乡村青年教师总数的15%，显著提升了农村学校的开课率和教学质量。
（二）乡村振兴注入新动能
“三支一扶”人员凭借专业知识，成为基层发展的“催化剂”，在支农领域，他们推广现代农业技术，帮助发展特色种植养殖产业，带动农户增收；在帮扶乡村振兴领域，他们参与乡村规划，推动电商、文旅等新业态发展，仅2025年就协助引进项目超5000个，带动就业岗位10万余个。
（三）青年成长的重要平台
政策为青年提供了“接地气”的实践机会，让他们在服务基层中锤炼意志、增长本领，数据显示，超60%的“三支一扶”人员表示，基层经历提升了他们的解决实际问题能力和社会责任感；不少人选择留在基层，成为扎根乡村的“永久牌”人才。
政策挑战与未来方向
尽管成效显著,“三支一扶”政策仍面临一些挑战：部分地区保障标准偏低、服务期满人员转岗渠道有待拓宽、基层岗位吸引力与大城市存在差距等，政策可从以下方面优化：
- 提高保障水平：加大中央财政转移支付力度，建立动态调整的生活补贴机制；
- 强化岗位匹配：结合地方产业需求，增设乡村振兴规划、数字农业等新兴岗位；
- 完善长效机制：推动“三支一扶”与基层干部培养、乡村振兴人才队伍建设深度融合，形成“引才、育才、用才、留才”的闭环。
相关问答FAQs
Q1：“三支一扶”服务期间是否可以考研？
A：可以，服务人员在服务期间可正常报考研究生，但需遵守服务单位的请假制度，服务期满且考核合格的，可在考研初试总分加10分（部分院校专业可享受更多优惠），同等条件下优先复试录取。
Q2：“三支一扶”服务期满后，是否必须留在基层？
A：不是，政策为服务人员提供多元化选择，包括定向考录公务员/事业单位、企业就业、自主创业等，据统计，服务期满人员中，约50%通过定向招聘进入体制内，30%选择企业或自主创业，20%继续深造，个人发展路径灵活多样。
